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战前中国近代交通运输业发展概况 张英超 200919050127 1840年，鸦片战争的炮火轰开了中国古老的国门，也打开了中国走向近代的历史之门。火车、电报、电话、汽车以及建立在这些先进交通工具和通讯设备基础之上的近代邮政传入国内。交通运输业空前发展，自19世纪中叶开始，随着外国资本输出的增加，开始从航运、船舶等行业向电报、铁路进一步扩张，同时政府资本和民族资本也逐渐投入交通运输行业。航运、铁路、公路、航空和邮电等近代交通运输业迅速发展起来。由于战时驿运负责的是客货运输，所以本文对邮政电信等通讯事业不做赘述。 1.1 近代航运业 中国近代航运业由西人开风气之先，早在鸦片战争之前，“西方国家驶入中国的第一艘轮船是1828年从孟加拉开来广州的一艘英国籍船。而真正作为在中国境内航运工具的，则是1835年怡和洋行在新加坡造的一艘58吨重的渣甸号，来往于广州和澳门之间。”鸦片战争之后，外商开始在中国创办轮船公司，随着沿海到内河商埠的开放，他们互相竞争业务，尤其以英美两国外商，在航运业中竞争最为激烈。同时外国大的轮船公司也纷纷在我国设立分支机构，其中大英轮船公司是最先进入我国的外国轮船公司。继而又有美国的太平洋邮船公司前来竞争。可以说，中国早期整个航运业都被外商所垄断，巨额的利润大大刺激了中国一些官僚和华商，但当时清政府不允许独立经营，他们大多把资本以合股的形式投资外国公司以分取利润。继而一些买办商人开始自行租买洋船并不顾清政府禁令附股洋行，诡寄洋商名下。 1873年，在李鸿章倡导之下，总理衙门在上海创办轮船招商局，该局形式上采用官督商办的原则，隶属于北洋大臣（后归属邮传部），清政府明确规定企业股本必须完全来自华人。中国人独立从事轮船航运业经营的梦想实现了，可以说，轮船招商局的创办是我国近代航运史上的里程碑。招商局在于外商竞争中快速发展，一定程度上阻止了外国资本对中国经济的掠夺，但也利用其官方垄断背景，联合外商压制了民族航运业的发展。民族航运业举步维艰“直至甲午中日战争前，中国籍的轮船仅133艘，如果包括一些合资轮船在内，总数也不超过150艘，净吨数约4万余吨”马关条约签订之后，商运市场的扩大和实业救国思潮的兴起加上清政府禁令的取消，促成了20世纪初叶商办轮船公司的兴起，“从1895年到1927年，轮船航运业飞速发展，新设商办轮船公司105家，资本额4239.5万余元。”（而之前从1872到1894年间只有5家，资本约100万元。纵观这段时期外国轮船公司实力依然极其强大，在全国各口岸进出口总吨位依然占很大比重（75-80%），但中国轮船公司在小轮数量上则占90%以上的绝对优势，在大型轮船数量上占到39%，中外轮船公司竞争十分激烈，而中国轮船公司则由于自身腐败或经营管理落后往往处于劣势。 国民政府时期，对航运业规范整顿，修建港口，颁布法律条例，使航运体系初步形成。1928年成立航政司，专管航运行政、船舶海事及海员等各项事务。1931年，依照《航政局组织条例》在重要港口设立航政局，1933年依照《海商法》确定船舶管辖范围，航业行政步入正轨。1936年拟定《整理民营航业管理办法纲要》以推进民营行业发展。除此之外，接管整顿改革轮船招商局，使其经营状况明显改善，继续发挥其中国航运业中坚力量的作用。到1936年，招商局拥有海轮、江轮、小火轮和拖轮共达8.6万余吨，占当时全国总吨位的15%……1927到1936年中国轮船数占总注册数的比重由51.6%增长到65.1%；吨位数也由18.6%增长到30.4%”此外，国民政府也非常注意港口码头的修建和维护工作，连云港、青岛港第三码头、上海虬江码头、黄埔港相继竣工启用。“其中连云港可停靠3000吨左右的海轮，青岛第三码头可同时停靠8艘6000吨级船只。” 1.2 近代铁路运输业 19世纪30年代末，铁路知识开始传入我国，但由于传统思想的束缚，和清政府对列强的警惕，对铁路的修筑还是持消极抵制的态度，对外国人修成的铁路强行拆除或者从外国商人手中买回后拆除。直至19世纪70年代，清政府的态度才有所改变，有些官员对铁路的功能也持肯定态度了。1881年为了运出唐山开平煤矿的煤炭，“在李鸿章的支持下，唐山至胥各庄的铁路破土动工，当年11月竣工，全长20华里，这是在中国土地上自行建造的第一条铁路。”可笑的是当时清政府却禁止用火车头牵引，而准用驴马拖载，直到1882年才正式用机车牵引。1886年开平铁路公司成立，招商集资25万，独立经营，后改组成中国铁路公司，并延长了原有铁路。在朝臣的激烈争论中，关东铁路和台湾铁路姗姗兴办，至中发战争之后，清政府逐渐认识到铁路的军事国防价值，“‘此事为自强要策，必应统筹天下全局’，‘但翼有益于国，无损于民，即可毅然兴办。’从此确立了兴办铁路的政策。” 甲午中日战争之后清政府开始了较大规模