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生产性服务业及北京生产性服务业发展研究报告 生产性服务业及北京生产性服务业发展研究报告 生产性服务业及北京生产性服务业发展研究报告 2008-05-26 文章来源： 北京市社会科学院“生产性服务业研究”课题组 视力保护色： 【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】 1 生产性服务业及其对经济发展的意义 1.1生产性服务业的形成与发展 从经济学的角度来看，生产性服务业的产生和发展是建立在成本优势基础上的专业化分工的深化，以及企业外包活动的发展。如果将企业视为一个生产函数，那么企业需要组织多种要素，如劳动力、资本、技术、管理等，才能够生产出产品或者提供服务。同时，企业又必须寻求成本的最小化，即通过获得成本优势来赢得市场优势。 在具体生产过程中，企业需要对各种生产要素做出“做”或“买”的决定，即是在企业内部生产还是从外部市场上采购，这一决定直接影响到企业的成本结构、制造方式、组织结构以及区位选择。对于企业而言，如果外部组织能够做得更有效率，同时成本更低，那么此项活动就应该由外部组织来完成；反之，如果企业自身能够做得更好，则应该选择自己做。科斯在《企业的性质》一书中就曾探讨过企业和市场的边界，并引入了交易费用这个概念，来对企业内部化和外部化的活动进行解释。科斯认为，伴随着社会分工的深化，产品制造商和服务提供商之间交易数量将会扩大，只要劳动分工的边际收益大于交易费用的边际增长，那么劳动分工就会进一步细化，同时还会促进制造业生产效率的提升。 如果我们进一步将内部化－外部化的概念引入，就可以发现，事实上生产性服务业的发展本身就是内部化－外部化活动特征变迁的过程。生产性服务业可分为三个发展阶段：一是种子期。在种子期内，制造业企业所需要的各种生产性服务基本上是由企业内部提供的，还没有形成一个外部的生产性服务市场，但是，知识密集型和创新型的制造业企业已经对生产性服务产生了极大的需求。二是成长期。在成长期内，外部的生产性服务市场逐步形成，制造企业的内部活动逐步开始外部化，同时，外部生产性服务供应者之间的竞争也开始表现出来。该阶段对生产性服务业的需求，不仅有那些知识密集型和创新型的制造企业，还有那些知识密集和创新程度相对较低的一般性制造企业。需要注意的是，成长期生产性服务业的发展，又表现为两类特征：一类是成本驱动的成长模式，主要指那些标准化和日常性的生产性服务业；另一类是差异化驱动的成长模式，主要是信息和知识密集型的生产性服务业。三是成熟期。成熟期生产性服务业的市场细分程度更高，服务的专业化水平也更高，既有标准化的服务，也有定制化和创新型的服务。 1.2生产性服务业的概念、分类与特征 目前，国内外理论界对生产性服务业还没有统一的界定标准，但对生产性服务业的内涵已形成了一些共识，即生产性服务业是为其它产业生产商品和服务而非直接向个体消费者提供服务的产业，是随着社会分工的进一步细化而从生产企业内部职能中分离出来的新兴产业。美国经济学家格林福尔德1966年在研究服务业分类时最早提出了生产性服务业 （Producer Services）的概念，即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼对生产性服务业进行了进一步的界定，认为生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业，包括金融、保险、法律工商服务、经纪等具有知识密集和为客户提供专门性服务的行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业。 迄今为止，国内外关于生产性服务业的定义与分类还不完全一致，特别是与消费者服务常有交叉，如金融服务业，既有面向企业信贷的生产性服务一面，又有面向居民储蓄的消费性服务一面，关键看面向的服务对象是谁。虽然世界各国对生产性服务业的分类标准还不统一，但普遍认为交通运输、现代物流、金融服务、技术研究与开发、信息服务和商务服务等行业构成生产性服务业的主体。国家统计局将生产性服务业分为交通运输、房地产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科研等六个行业。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将生产性服务业分为交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和商务服务等。《北京市“十一五”时期服务业发展规划》提出了北京发展生产性服务业的主要方向是金融业、信息服务业、科技服务业、现代物流、商务服务业和会展业。 总体上来说，生产性服务业又称生产者服务业，是指直接或间接为生产、经营活动以及政府管理等提供中间服务的服务性产业。生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务，是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。生产性服务也可理解为服务生产的外部化或市场化，即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势，