Chap10公共部门经济学.ppt

Externalities 外部性 Chapter 10 市场效率 和 市场失灵 回顾: 亚当.斯密所说的市场中“看不见的手”在引导着市场中自利的买者和卖者追求各自利益最大化的同时，使整个社会从市场中获得的总利益也达到最大化。 这种失灵就是外部性与市场无效率 外部性——一个人的行为对旁观者福利的影响，这种影响得不到补偿。 外部性导致市场失灵，因此单靠市场力量不能使社会总剩余最大化。 外部性的产生 当一个人的行为影响到旁观者的福利时，若此人既不为此支付成本（给旁观者带来成本时）又不能得到补偿（给旁观者带来利益时），外部性就产生了。 外部性与市场无效率 给旁观者带来不利影响的外部性称为 负外部性 给旁观者带来有利影响的外部性称为 正外部性 负外部性例子 Automobile exhaust 汽车尾气 Cigarette smoking 公共场合吸烟 Barking dogs (loud pets) 狂叫的狗－猫狗大战 Loud stereos in an apartment building 在公寓楼里引吭高歌 正外部性例子 Immunizations 免疫（禽流感) Restored historic buildings 修复历史古迹 (黄鹤楼 古琴台） Research into new technologies 新技术研究开发（克隆 长生不老） 铝 市 场 铝市场和福利经济学 但如果铝厂排放污染（负外部性），那么生产 铝的社会成本就比铝生产者的私人成本高。 铝市场和福利经济学 每生产一个单位量的铝，社会成本既包括铝生产者的私人成本，也包括污染给旁观者带来的社会成本。 污染和社会最优 负 外 部 性 需求曲线和社会 成本曲线的交点决定了社会最优产量。 社会最优产量比市场均衡产量低。 Internalizing an externality involves altering incentives so that people take into account the external effects of their actions. 外部性的内在化——通过改变激励，使人们考虑他们自己行为的外部效应。 实现社会最优产量 政府可以向生产者收税以降低市场均衡产量为社会所希望的产量，即： 将 外部性内在化 。 正 外 部 性 当外部性有利于旁观者时，就存在正外部性。即: 物品的社会价值大于私人价值。 正 外 部 性 一个企业的创新或设计不仅给本企业带来效益，还会增加社会的技术知识存量，给全社会带来效益，也就是说创新和设计存在着技术溢出效应。技术溢出效应是一种正外部性。最近召开的十届人大四次会议提出的“建设创新型国家”从一定意义上讲就是为了追求这种技术溢出效应。 教育与社会最优 正外部性 供给曲线和社会价值曲线的交点决定了社会最优产量水平。 社会最优产量比市场均衡产量多。 市场生产的量比社会希望的量少。 物品的社会价值大于私人价值。 外 部 性 的 内 在 化 Taxes are the primary tools used to internalize negative externalities. 税收是将负外部性内在化的首选手段。 Subsidies are the primary tools used to internalize positive externalities. 补贴是将正外部性内在化的首选手段。 外部性的私人解决方法 Government action is not always needed to solve the problem of externalities. 并不总是需要政府行为 来解决外部性问题 外部性的私下解决方式 Moral codes and social sanctions 道德规范和社会约束 Charitable organizations 慈善组织 Integrating different types of businesses 不同类型的企业一体化 Contracting between parties 交