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量刑规范化情况报告 篇一：关于全市推行量刑规范化改革的调研报告 某某市人大常委会关于全市推行量刑规范 化改革工作调研报告（书面） 某某市人大常委会调研组 主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 按照市人大常委会2012年工作要点和计划安排，4月8 日至5月23日，某某市人大常委会组成调研组，对全市推行量刑规范化改革工作进行调研。调研组一行分别到某某市中级人民法院、某某市人民检察院听取量刑规范化改革实施情况的报告，采取看、查、议、评等多种方式，分别深入到宣威市、富源县、陆良县、罗平县等基层法院、检察院召开有当地人大常委会分管领导、法工委主任，法、检、公、司法等部门负责人、业务工作人员，执业律师代表参加人员参加的座谈会，听取工作情况汇报及各方意见和建议。现将执法检查情况报告如下： 一、全市推行量刑规范化改革工作的基本情况 “规范裁量权,将量刑纳入法庭审理程序”(简称“量刑规范化改革”)是中央确定的重要司法改革项目,是我国司法体制改革中的又一亮点，是人民法院第三个五年改革纲要的重要内容,也是当前刑事审判改革的焦点热点问题。推行量 刑规范化改革就是要增强量刑的公开性和透明度，引入量化因素，规范法官裁量权，从而确保宽严相济的刑事政策得到正确适用，确保法官公正廉洁司法，维护社会公平和正义，更好地解决人民群众反映强烈的极少数案件裁判不公的问题，为经济社会平稳较快发展提供更加有力的司法保障。 自2010年l0月1日我市政法机关全面推行量刑规范化 改革工作以来，全市法院、检察院、公安局、司法行政等部门采取有力措施，全面推进这项工作有序开展。截止今年5底月，全市法院共审结规范量刑案件件，占同期受理刑事案件数的%，审结的规范量刑案件，上诉件，上诉率为 ％；抗诉 件，抗诉率为%。全市检察机关共起诉案件件 人（法院同期作有罪判决件 人），其中15种试行案件提出量刑建议件 人，占全部起诉案件的％，其中以专门的书面量刑建议书提出量刑建议件 人，在公诉意见书提出量刑建议件 人。 量刑规范化工作的开展以来案件上诉率、抗诉率、上访 率普遍大幅度下降，当庭认罪率、调解撤诉率、退赃退赔率、当庭宣判率和服判息诉率均有明显上升，有力促进了量刑的公正和均衡，提高了案件办理质量。 （一）多方联动，形成合力。我市最早开展量刑规范化试点法院是宣威市法院，通过大量的实践，充分检验了量刑规范化改革的科学性、可操作性。2010年10月，量刑规范化改革工 作在全市全面推开。为此，政法各部门，一是主动汇报，争取多方支持。法院、检察院等司法机关在启动和推进量刑规范化改革工作中，积极主动向党委、人大、政府汇报工作情况。二是健全组织机构。全市各级人民法院和检察院均成立了量刑规范化改革领导小组，负责研究处理推进量刑规范化改革中的各类具体事务，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是加强督促检查。政法各部门的量刑规范化改革工作领导和实施机构，强化检查指导，加强对各项工作措施的督促检查力度，促使工作措施落到实处，杜绝走过场、流于形式的情况发生。四是建立起有效的联系机制。量刑规范化工作不是法院“一家之言、一枝独秀”，需要法院、检察院、公安局、司法局的协同配合。2011年上半年，市检察院与市中级法院、市公安局、市司法局召开座谈会，共同讨论通过了《某某市中级人民法院、某某市人民检察院、某某市公安局、某某市司法局关于规范量刑程序的实施办法（试行）》。该实施办法明确规定了量刑建议提出的方式、内容、范围，同时也明确规定了对量刑证据的收集机制、举证机制、庭审调查机制和辩论机制，明确了检察机关、公安机关、审判机关和辩护人在量刑规范化改革中的具体职责。五是开门纳谏，充分听取意见和建议。在推行量刑规范化改革工作的过程中，政法各部门积极主动邀请人大代表、政协委员、人民群众等旁听量刑规范化庭审，自觉接受各界监督， 充分听取各方的意见和建议。 （二）夯实基础，强化培训。一是着力促进司法理念的转变。采取以集中学习和个人自学相结合的方式，组织刑事法官到外地法院学习取经，积极参加省、市法院组织的量刑规范化工作专题学习培训，提升法官的量刑规范化工作的业务水平。市中级人民法院从转变刑事法官司法理念入手，先后两次组织市县两级刑事法官集中培训，树立定罪与量刑并重的观念，摈弃“重定罪，轻量刑”、“重实体，轻程序”的陈旧观念。二是着力提高办案人员司法能力。市县两级法院、检察院组织刑事法官、公诉人学习有关文件精神，广泛开展学习和谈论，撰写调研文章，采取“传、帮、带”、庭审观摩、示范庭等形式，进行岗位练兵，努力提高一线办案人员的司法能力。市检察院组织市县两级院副检察长、公诉部门主要负责、公诉骨干参加了省院举办的量刑建议工作培训班、最高检察院的“两个证据规定”视频培训班的学习培训，努力提高办