考察报告–有机农产品管理.docVIP

出访土耳其、阿联酋考察报告 发布时间：2011-06-08 点击次数: ? 　　 　　 　　出访土耳其、阿联酋考察报告 　　 　　（2010年7月） 　　2010年6月1日--6月11日，考察团一行5人，前往土耳其和阿联酋，对两国有机农产品发展及认证工作进行了考察。出国前对全团成员进行了爱国主义、外事纪律、安全保密和文明礼仪教育。在国外考察期间，全团成员团结互助，严格遵守外事纪律，注重形象，顺利完成了考察任务。 　　一、土耳其有机农产品发展及认证工作现状 　　——土耳其有机农产品生产发展非常迅速。农业是土耳其的传统产业，是国民经济的核心部门,?全国55%的劳动力从事农业。近年来，土耳其从事有机农业的农民越来越多。2006年，有超过一万个农场主从事有机农业，而从事非有机农业的农场主只有约5，723人。近年来，土耳其有机农业发展速度很快，且呈现出愈来愈快的发展趋势。目前有机农产品占土耳其农产品总量的比例已接近10%，而且这个比例将会很快得到较大提高。 　　——土耳其有机农产品主要用于出口贸易。气候的多样性和物种多样性，让土耳其成为农产品出口大国之一，其中有机农产品占据着重要的市场份额。土耳其有机农产品90%以上出口，其中有机蜂蜜等产品全部出口，在国内几乎没有任何销售。土耳其有机农产品出口的主要国家包括欧盟国家，如法国、英国、荷兰、德国、意大利等，近年来在瑞士、美国、瑞典、日本、南韩等的市场也在进一步扩大。土耳其不仅自身有机农产品在国内消费市场很小，而且政府明文规定不进口有机农产品，国外有机农产品进入土耳其市场的难度很大。 　　——土耳其执行欧盟有机农业认证和监控的法律要求。土耳其有机农产品立法，完全引用欧盟的立法，每年都要按照欧盟立法的变化及时对本国立法进行修改。土耳其的有机农场都按照出口国的标准来进行生产认证，严格遵守有机农业规程和实施规定，生产中只允许使用收录在《欧洲有机法案》的特定农药、肥料、土壤改良剂等，不允许使用转基因生物及其衍生物。有六七个国际性认证机构在土耳其设有办事机构，土耳其有机农产品全部通过这些国际性认证机构进行认证。土耳其对有机农产品实行了严格的检验和监控制度，质量检验分析由土耳其国内检验机构承担，“负责检查的官方机构”和“质量检查认证机构” 可随机地、无需事先告知地对有机农业企业及其产品质量进行检查，重点对存在非有机产品的可能污染和混淆，以及可能危险的企业和环节进行检查。严格按法律法规和市场要求办事，让土耳其有机农产品在国际上建立了良好形象。 　　——土耳其注重发挥有机农产品协会的重要作用。土耳其全国有25个有机农产品协会。协会一方面对有机农业企业进行生产技术指导，开展技术咨询服务，一方面向消费者大力宣传有机农产品，当好了农业企业和消费者联系的桥梁，同时对政府农业部门的工作实施了有效监督。 　　二、阿联酋有机农产品市场需求情况 　　阿拉伯联合酋长国位于阿拉伯半岛东海岸，由阿布扎比、迪拜、沙加、哈伊马角、富查伊拉、乌姆盖万、阿治曼七个酋长国组成，是中东地区富裕的石油出口国，人均国民生产总值达20000美元。但本国经济结构单一，商品几乎全部依靠进口。此外，它还奉行自由贸易政策，即政府对进出口贸易活动不进行干预、限制或保护，允许商品自由进出口；国家对外汇收支没有限制，可以自由兑换流通；转口贸易的税率为1％，6个月之内转口到其他地区的商品可以免税。目前阿联酋已成为有机农产品需求增长最快的地区之一。收入水平提高，对食品、健康和安全问题的关注程度提高，都是阿联酋对有机农产品需求持续旺盛的主要因素。一年一届的迪拜有机食品及用品国际博览会已形成制度，2010年迪拜有机食品国际博览会将于12月7日～9日在迪拜世界贸易中心举办。 　　三、对我省有机农产品发展和认证工作的建议 　　我国的有机农业已经走过了10多年的发展历程，即将进入快速成长期。据相关人员估计，中国有机农产品在未来10年：生产总量年平均增长30％-50％；有机食品占国内有机食品市场的比例有望达到1％～3％，中国将成为第二大有机农产品生产国和第四大有机农产品消费国。四川是全国的农业大省，地域面积广阔，生物资源丰富，发展有机农业具有得天独厚的条件，应当充分把握当前的有利时机，充分发挥资源优势，加快有机农业发展步伐。质监部门担负着有机农产品的认证和质量监管重任，应当认真履职尽责，特别应借鉴土耳其的有益做法，着力在以下几个方面创新举措，有所作为： 　　——强化生产消费引导，大力营造有机农产品发展良好环境。要广泛开展形式多样的宣传活动，提高全社会对有机农业和有机农产品的认知度，增强有机消费的意识和观念。组织农村新型集体经济组织、行业学协会、农民专合组织、农业产业化龙头企业、特色农场（农庄）、专业大户开展有机农业专业技术培训，深化对发展有机农业的认识，普及有机