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　　黑龙江省发展现代农业问题新思考 　　摘要：黑龙江省是全国重要的商品粮生产基地。加快 发展 黑龙江省的 现代 农业是保证我国粮食安全、振兴东北老 工业 基地、实现农民增收和全面实现小康目标的重要途径。然而，黑龙江省在发展现代农业中存在着诸多 问题 ，如农业产业结构不完善、 科技 应用 水平偏低、对农业投入不足及农业基础设施不健全等。为克服这些问题，加快我省现代农业的发展步伐，应进行产权制度的创新，健全现代农业产业体系，强化科技支撑能力，加大农业投入力度和培养新型农民，为发展现代农业创造良好制度和环境条件。 　　关键词：现代农业；生态环境；基础设施；产权创新；科技支持 　　 　　党的十六大以来，党中央把发展现代农业作为新 农村 建设的首要任务。党的十七大报告又强调：“坚持把发展现代农业、繁荣农村 经济 作为首要任务。”现代农业相对传统农业而言，包括四个方面内涵：一是农业生产工具的现代化，采用各种机械化的生产工具、化学肥料、农药进行生产。二是农业生产技术的现代化，采用现代 科学 技术，根据农业生产发展的变化 规律 指导农业生产，充分利用 自然 和改造自然。三是农业生产专业化、 社会 化和区域化，使农、林、牧、副、渔全面发展，农工商密切结合，农产品的商品化程度大大提高。四是农业生产制度和农民生活方式现代化，家庭农场和规模化经营扩大，农业社会服务化体系完善，农民的生活方式和生活水平都发生质的变化。 　　 　　一、黑龙江省作为全国的重要商品粮生产基地，加快发展现代农业更具有重要性和紧迫性 　　 　　1.从黑龙江省在全国粮食生产中的地位看，发展现代农业，更具有得天独厚的资源优势。全省耕地面积为990.5万公顷(1.49亿亩)，占全国的10%，居第一位。而且土地肥沃，有机质含量高，宜农土壤占总面积的40％，全省农业后备资源面积479.3万公顷(7200万亩)，占土地总面积的10.5％，土地待开发面积仅次于新疆、内蒙古和四川省，居全国第4位。2007年全省粮食产量达396.55亿公斤，占全国粮食总产量的8 %。全省的粮食综合生产能力近几年一直稳定在300亿公斤以上的水平，粮食商品率达到70%以上，是全国最大的商品粮基地。在国家有关部门组织的多次质量安全检测中，黑龙江省粮食产品中从未发现农药残留，绿色食品产量居全国首位；大豆内在品质好、蛋白质含量高，在国际市场享有盛名，产量居全国首位，占全国的1/3；玉米营养成分含量高，产量居全国第二；水稻生产期长、光照充足、品质优良。粳稻的商品量占全国的43%①。 　　2.从构建国家粮食安全体系看，黑龙江省发展现代农业的战略地位尤其突出。粮食作为经济发展、社会稳定和国家自立的基础，是确保国家粮食安全，构建社会主义和谐社会的前提条件之一。黑龙江是国家粮食安全保障的重要基地。我国当前正处于城镇化快速推进阶段。2006年与1996年相比，全国总人口增加了约9 000万人，但同期城镇人口却增加了2亿以上；10年间我国的人口城镇化率从30.48%提高到了43.9%，年均提高1.34个百分点，使大量农产品生产者逐步转变为农产品消费者，整个国家的人均农产品消费量也将显著增加。但同时东南沿海10省市2005年的粮食总产量比1998年减少614亿公斤，即减少了17.6%；其在全国粮食总产量中的比重也由34.02%降至29.67%。我国 历史 上长期形成的“南粮北运”格局已被“北粮南运”所替代。 　　另据专家预测，到2020年东北地区粮食总产可达1 140～1 180亿公斤，按人均需粮400公斤，东北地区外调和外销粮食可满足新增1.5亿人口的需求。因此，加速21世纪黑龙江农业的发展，进一步巩固黑龙江农业在国家粮食安全保障体系中不可动摇的地位，这无疑将对国家粮食安全和工业发展起到十分重要的作用。 　　3.发展现代农业是振兴东北老工业基地的基础条件。振兴东北老工业基地是党中央的重要战略部署，而巩固农业基础地位是振兴东北老工业基地的重要条件。大力发展优质、高效、安全的现代农业，加快建设绿色、无公害农产品优势产业带，积极促进农业向专业化、标准化、特色化和规模化方向发展，提升农产品国际竞争力，进一步扩大农产品出口，利用丰富的粮食资源，大力发展畜牧业和加工业，是今后黑龙江农业发展的主导方向。黑龙江现代农业发展战略，尤其是以食品工业为主的农产品加工业的发展与东北老工业基地振兴战略中的产业结构调整和接续产业发展密切相关。这对于巩固国家商品粮基地地位、调整我省产业结构，加快全省经济既好又快的发展都具有十分重要的意义。 目前 ，全省食品工业产值在全省制造业产值中的比重占到20.5%。近两年，随着国内饲料业、畜牧业的发展和能源需求的增强，玉米加工业得到有力地拉动。玉米加工量由2005年的508万吨，增加到2006年的650