浅析我国现行的取保中候审制度.doc

浅析我国现行的取保候审制度 我国刑事诉讼中的取保候制度是指司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或者交纳保证金，保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施。其目的是保证刑事诉讼的正常进行，防止犯罪嫌疑人、被告人再次犯罪或有危害 社会 行为的发生。 一、设立取保候审的意义 取保候审是刑事诉讼中的一种非羁押性的强制措施，刑事诉讼设立取保候审这一强制措施既可以保证侦查、起诉、审判活动的顺利进行，又可以尽量减少对公民人身自由的限制。当事人被取保候审后，未经执行机关同意批准不得离开居住的市、县，除此之外可获得人身自由。这有利于保护当事人的合法权益，贯彻少押政策，提高诉讼效益。尤其是交纳保证金，能适应市场 经济 条件下人们思想观念的转变， 应用 经济手段促进当事人自觉遵守 法律 规定，不妨害侦查、起诉、审判，增强保证人责任，减少羁押场所的负担。如果当事人不履行取保候审所要求的法律义务，就可以没收保证金，为国家减轻诉讼成本。所以设定取保候审制度这一强制措施在刑事诉讼过程中有着非常重要的意义。 二、适用取保候审的程序 我国刑事诉讼法中第50条规定：”人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或监视居住”；第五十二条之规定：“被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审。”第五十三条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金”。 所以，如果执法机关决定对当事人取保候审或被羁押的当事人及其法定代理人、近亲属、聘请的律师向执法机关提出书面申请取保候审的，先应经办案人员审查认为当事人符合刑事诉讼法第五十一条、六十条二款、六十五条、七十四条规定之一的，提出取保候审的意见，经部门领导同意，最后由单位负责人决定，应在7日内对申请人作出同意或不同意的答复。对当事人取保候审的应当责令当事人提出保证人或交纳保证金。不同意取保候审的应当书面通知申请人，并说明理由。 对保证人已填写了保证书或当事人已经交纳保证金的，执法机关应向当事人宣读取保候审决定书，当事人签名和盖章。并责令当事人遵守刑事诉讼法第五十六条之规定，告知其违反规定应负的法律责任。当事人宣布取保候审决定后，决定取保候审的机关应当将取保候审执行通知书、取保候审的保证书或交纳保证金的凭证一并送达公安机关执行。当事人居住的派出所是执行取保候审的具体职能部门。监督考察取保候审当事人是否遵守有关规定。 在取保候审期间，保证人不履行刑事诉讼法第五十五条规定的义务或对当事人违反刑事诉讼法第五十六条规定的行为未及时报告的，执行机关应对保证人作出罚款的决定，对构成犯罪的应追究其刑事责任，取保候审的当事人违反刑事诉讼法第五十六条规定，交纳保证金的，执行机关应依法没收，并根据案情责令当事人悔过。重新交纳保证金，提出保证人或者变更强制措施。 保证人在取保候审期间不愿继续担保或者丧失担保条件的，决定机关应当责令当事人重新提出保证人或者变更为保证金担保方式，并将变更情况通知执行机关。 取保候审期限届满或者发现不应追究当事人刑事责任的办案人员应当提出解除或者撤销取保候审的意见，经部门负责人审核，报请单位负责人决定。并将解除或撤销取保候审的决定书送达执行机关和当事人，通知保证人解除保证义务，执行机关依法退还保证金。 三、取保候审的条件、形式及期限 取保候审，主要是对罪行较轻，如可能判处管制、拘役或独立刑适用附加刑或可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致于发生社会危害的，但对其行为自由又必须作一定限制的犯罪嫌疑人、被告人采用。 （一）条件 我国刑事诉讼法第五十一条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：（1）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（2）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致于发生社会危害性的”。另外根据我国刑事诉讼法第六十二条二款、六十五条、七十四条规定及其他法律规定，对于出现下列具体情况之一的，可采取取保候审： 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的； 可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致于发生社会危害的； 应当逮捕或逮捕后发现患有严重疾病的，或者正在怀孕、哺乳婴儿的妇女； 已被拘留，需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的情况； 已被羁押、正在接受侦查、起诉、审判、不能在法庭期限内了结，变更为取保候审强制措施足以防止发生社会危害的； 已被逮捕、但失去了继续羁押的必要，可以变更为取保候审措施； 持有有效护照和有效出入境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的； 如果对上述7种情况之一的犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审强制措施的，严格按照法定程序制作取保候审决定书。这样可以保护当事