浅论完满我国食品清中静执法体系.doc

浅论完满我国食品清静执法体系 连年来，随着我国 经济 的高速生长，人们生存水平不停前进，食品清静题目日趋成为人们关注的焦点，并生长成为一个世界性的题目：1996年英国发作的疯牛病、1997年香港禽流感、1998年东南亚猪脑炎、1999年比利时等国二恶英、2001年欧洲发作口蹄疫、以及2003年孕育发生在我国的非典型性肺炎（SARS），还有引起众多争议的转基因产品可能对人体孕育发生潜伏危害等。食品安全是现在对大众健康面临的最重要威胁之一。珍视食品清静,已经成为权衡人民生存质量、 社会 管理水温和国家法制配置的一个重要方面。我们在看到世界性的食品清静存在题目的同时，应清楚地意识到我国食品清静的执法体系上存在诸多毛病和题目，也应引起各级有关政府部分的高度珍视。因此增强和完满我国食品清静执法体系，显得尤为重要和迫切。 一、 我国食品清静执法体系阐发 （一）我国食品清静的现状 依据天下消耗者协会投诉热门阐发，2003年天下消协体系共受理食品方面投诉60740件，其中涉及食品清静的有1621件，比2002年增长24.1%。[1]重要题目表如今： 1、农产品、禽类产品的清静状态令人堪忧。(1)化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中；(2)抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。在一些地方在种植中滥用激素类农药以保收获，在养殖中乱用激素和其他药物以增长产量却使农畜产品却受到污染；(3)重金属污染，即在农禽产品中含有超标超量的对人体健康有紧张危害的重金属物质。 2、制造食品的历程中使用劣质原料，添加有毒物质的情况频频孕育发生。(1)加工食品使用劣质原料给食品清静造成极大隐患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地沟油”加工油炸食品等。(2)超量使用食品添加剂。国家有关部分认定了可供食品加工用的添加剂品种及其用量和在产品中的残留限量，超量使用可能对人体造成危害。经质量技能监视部分检测，曾有在面粉中超限量添加增白剂“过氧化苯甲酰”；在腌菜中超标量多倍使用苯甲酸；在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂等等。(3)滥用非食品加工用化学添加物在食品加工制造历程中，非法使用和添加凌驾食品规则容许适用领域的化学物质（其中绝大部分对人体身段有害）。比喻：为使馒头、包子增白使用二氧化硫；为使大米、饼干增亮用矿物油；用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮，延伸生存期；为改进米粉、腐竹口感使用“吊白块”（一种化工原料，学名甲醛次硫酸氢钠）等等。 3、病原微生物控制不妥，食品的原料和加工水平决定了它具备肯定的微生物生长条件，食品加工制造历程和包装储运历程中稍有失慎就会孕育发生微生物的大量繁殖。如一些奶制品生产加工及包装条件大略，频频造成食品变质；又如我国孕育发生的团体食品中毒有很大部分是由微生物引起。在我国，易造成食品中毒的病原微生物重要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、头陀氏菌等。病原微生物引起的食品中毒事故每年都有孕育发生，尤其在气温较高的夏、秋季节更容易孕育发生。 4、生物技能产品的出现、转基 因食品的潜伏伤害，同样带来了清静性题目。如今，转基因食品早已摆上了人们的餐桌，好比人们大量食用的番茄、甜椒，大豆粉、大豆油等大豆制品。只管现在还没有富足证据证明转基因食品对人类有害，但有关转基因食品清静性题目已引起人们的亲昵关注。目昔人们所担心的是转基因食品对人体健康的危害，转基因产品是否对人体无毒、无副作用，转基因产品与非转基因产品是否“实质等同”无显着差异。从国内外对转基因生物的 研究 来看，转基因食品具有以下几个方面的潜伏伤害：可能侵害人类的 免疫体系（标志基因）；可能孕育发生过敏综合症；可能对人类有毒性；对情况和生态体系有害；对人类和人体存在未知的危害。 （二）我国食品清静执法体系现状 有关食品生产和流通的清静质量尺度、清静质量检测尺度及相干执法、规则、范例性文件组成的有机体系，称之食品清静执法体系。食品清静执法体系范例和保障食品清静体系。总观我国食品清静的执法现状，由《食品卫生法》为主导，《食品卫生行政处罚法》、《食品卫生监视步伐》等数部单行的有关食品清静的执法以及诸如《消耗者职权掩护法》、《传得病防治法》、《中华人民共和国刑法》等执法中有关食品清静的相干划定组成的聚集法群形态，是我国食品清静执法体系框架的现实。 1995年正式出台的《食品卫生法》应是我国现阶段最全面地对食品卫生、清静作出划定的执法。但是如今的《食品卫生法》还存在着许多的题目。如《食品卫生法》仅对104种农药在粮食、水果、蔬菜肉等45种食品中划定了容许的残留量，总含291个指标；而国际食品法典则对176种农药在375种食品中划定了2439条农药残留尺度。这样我们在执法历程中，就会使许多有害物资蒙混过关，给为非作歹者留下作歹空间。又如该法中没有划定为冒充伪劣食品贩卖者提