浅论泰国检察制度简中介.docVIP

浅论泰国检察制度简介 　[摘要]泰国检察机关的历史悠久。泰国检察机关的组织结构和职权行使具有大陆法系国家的一般规律，但是也具有其自己的特点。泰国检察机关在禁毒和反贪污领域中都发挥着重要作用。 　　[关键词]泰国；检察制度；检察权 　　 　　一、泰国检察机关的组织结构[1] 　　 　　（一）组织体系 　　泰国检察机关实行垂直领导，分为三级：最高检察院、区域级检察院和府级检察院。在总检察院下，在曼谷设有24个办公室，在9个府设有9个司法区检察院。其中第三区检察院是最大的，清迈检察院是第五司法区。在9个司法区检察院下设有府检察院73个，治安法院的府检察院21个，青少年与家庭诉讼的府检察院，特殊划分区域的府检察院。 　　1.中央检察机关 　　泰国中央检察机关称为总检察长办公室（Atterney General Office，简称OAG），主要负责刑事起诉，给州政府及各机构提供法律咨询意见，代表政府出庭和对刑事事项进行国际合作等。总检察长办公室同时也负责保护公民权利，以及提供法律援助给有需要的人士。总检察长办公室是一个独立的机构，不在任何部门的控制之下，但直接向司法部长报告。其独立地位的目的，是确保司法公正和防止政治影响干扰检察职能。总检察长办公室的远景是成为一个智能和创新刑事司法行政组织，它既代表国家，同时也公正地为人民服务。总检察长办公室的目标是在不断发展工作人员的知识，技能，能力，责任，力争全面完成所有任务，并且保证为人民服务的高效率和有效性。 　　中央检察机关的所有办公室都设在曼谷，基本上，这些办公室也只负责发生在曼谷的案子，但在某些特殊情况下，中央办公室也处理一些发生在各省的重大疑难案件，在犯罪诉讼部门方面，南曼谷犯罪诉讼部门以及诉讼部门都负责普通的刑事案件，在经济犯罪中，管理经济犯罪的部门、管理知识产权诉讼的部门、管理国际贸易纠纷诉讼的部门都有审理的权利。特殊犯罪的诉讼部门主要管理贪污腐败、挪用公款之类的案件，并在政府司法部门的管理下进行调查。 　　泰国总检察院有三个国民诉讼部门也设在曼谷，另外还有一些办公室负责处理除以上之外的诉讼，比如税务纠纷诉讼部门，劳工纠纷诉讼部门，行政诉讼部门，青少年及家庭诉讼部门，破产诉讼部门，集团诉讼部门、上诉诉讼部门等。 　　在这些诉讼办公室之外，还有一些负责其他事务的办公室，比如国际事务办公室：主要负责处理国际刑事事务，例如引渡、国际刑事合作，国际刑事领域的司法协助。 　　泰国刑法研究所：负责进行法律研究，推动法治建设和发展。 　　技术事务部门：主要负责制订各种政策及规划，对工作人员进行评估，以及为泰国检察院提供信息服务。 　　培训和发展研究所：负责对检察院人员提供培训和进修。 　　公诉人委托部门：负责对公诉人进行人事管理。 　　总行政办公室：负责对检察院行政人员进行人事管理。 　　法律顾问部门：负责为政府和国有企业提供法律建议。 　　国民权利保护救济部门：负责向公民提供法律建议和法律救济。 　　2.地方检察机关 　　（1）区域办公室 　　曼谷之外的地方检察官办公室分成9个，3个在中部，2个在北部，2个在东北部，2个在南部，这9个地方办公室负责管理和监督所有各省检察院的工作。同样，在9个地方办公室内部设有上诉案件办公室负责管理这9个区域内的上诉案件。7个地方行政诉讼部门，6个地方劳工诉讼部门负责处理各省的劳工纠纷诉讼和行政诉讼案件。 　　（2）省办公室 　　在泰国的75个省中，总共设立了103个省检察官办公室。一些大省有一个以上的省办公室。省概要诉讼办公室负责处理21个人口数量较高的省份的概要案件。另外还有51个省青少年及家庭诉讼办公室负责管理相关的诉讼案件 　　（二）检察官制度 　　1.人员 　　总检察办公室的人员分为两种：检察官、政府工作人员和勤杂人员（多为合同制工人）三部分组成。 　　检察官履行了总检察长办公室的主要职能即办理案件。泰国检察官的职责有三项：第一，公正执法；第二，保护政府的权力，给政府机关、政府工作人员提供法律服务，做政府的代言人；第三，保护人民，为人民提供法律咨询或法律服务。 　　截止到2005年1月，总检察办公室共有2575名检察官。所有检察官被分为8个等级，从1级助理检察官到8级总检察长。副检察长和检察总长是7级。总检察长办公室各部门的一把手和高级管理人员是6级。中层管理人员和主要省份的检察官是5级。执行外勤的主要工作人员是2-4级。从2000年起， 由于缺乏人手在OAG，高级公共检察官任命条例将检察官允许退休的年龄从60岁延长至70岁。60岁以后，但经过核实具备良好的身体和精神状况，这些检察官可以晋级到高级公共检察官。然而，这些高级检察官只开展业务工作，如起诉，咨询和培训，而不是管理。 　　为了保证公共检察