2015河南公务员笔试申论备考：银联卡垄断破局就是给消费者减税.docVIP

2015河南公务员笔试申论备考：银联卡垄断破局就是给消费者减税 　　2015河南公务员考试报名时间预计在2015年8月中旬，面试时间预计在11月份。如何更好地复习行政职业能力测验、申论及面试，是考生们在备考2015河南公务员考试的重中之重。河南公务员考试网(/)为你精选河南公务员考试与面试相关的辅导资料供广大考生练习。 　　徐立凡 　　22日，中国政府网发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，从2015年6月1日起符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”，在中国境内从事银行卡清算。这意味着在中国清算市场一家独大12年的局面被打破，中国银联将告别垄断时代。 　　银联卡问世12年以来，改变了中国消费者的支付方式。到2014年年底，全国银行卡累计发卡量达到49.36亿张，去年全国共发生银行卡业务595.73亿笔，银行卡消费金额占社会消费品零售总额的比重提高到了近50%。客观讲，银联卡在改变消费形态、扩大内需、刺激消费等方面起到了重要作用。但是，整个银行卡清算市场只有银联这一个经营主体，也形成了许多垄断弊病。 　　其一，制订垄断价格备受诟病。消费者每一笔刷卡都需支付手续费，这个定价权掌握在银联手中，因此刷卡费用居高不下。刷卡手续费之外，还衍生出了其他不合理的收费，比如刷卡查询费等等。尽管公众对此早有诟病，但由于每笔刷卡的手续费由发卡行、收单行、银联按“721”比例分成，大家都在一个锅里捞肉，因此缺乏降费动力。利用刷卡通道自设收费价格，设置不同名目的收费环节，实际上是给消费者刷卡消费制定了一个不容置喙的隐性税率。 　　其二，对清算市场的发展变化应对失据。在第三方支付兴起之后，不是想法通过市场竞争应对挑战，而是利用与管理方的血缘关系，打着“收编”旗号，封杀第三方支付的线下业务。当年支付宝“由于某些众所周知的原因”停止所有线下POS业务即是一例。对于商业银行与商家直连，银联由于担心其通道收费空间被压缩，也曾多方打压。这样做的结果，导致银联网络中的商业银行错失了发展互联网金融的许多机会，其自身的盈利模式因此受到冲击。 　　其三，限制了自身发展空间。银联对外来竞争者一直持关门态度，这让VISA、万事达、美国运通等国际银行卡主要机构一度将官司打到了WTO。实际上，画地为牢既不利于境外消费者在中国消费，也不利于中国消费者在境外消费。在跨境消费已成规模化常态的今天，打通境内外消费者的支付环境，既是形势使然，也有助于拓展银联的市场空间。 　　无论从哪个方面看，银联卡垄断破局都如同给消费者减税。这让降低刷卡费用、线上支付多元化、打通境内外消费环境成为了可能。这种前景，对于银联成员也未必是坏事。一家独大12年以后，银联已经发展成为国际五大银行卡机构之一，对未来的新竞争局面理应自信。少收一点通道费，换来的是更多机遇。　　 /RAOVaej 2015年针对河南乡镇公务员考试、选调生考试、公务员考试，华图教育、华图网校联合出版发行最新、最全、最权威的联考密卷。华图连续五年出版发行联考密卷，每年行测试题题型命中率达90%以上，热点词汇类申论多次命中考题题干和问题，华图出版的密卷几年来成为考生考前必备的备考神器。 　　喜迎河南华图扎根中原八年庆典之际，凡与2015年4月4日至4月20日期间购买联考密卷考生均可享受最低折扣，原价173元/套，现价128元/套(含邮费)。 　　联考密卷活动QQ交流群：VIP一群397082462，VIP二群144196997(加群与群主直接沟通购买即可，邮寄地址要详细)。联考密卷活动抢购电话：0371828。特别说明，凡是在活动期间购买联考密卷考生我们均会在邮寄的时候再赠送一套微礼包，价值千元(含一个档案袋+980学习卡+公考知识图册+便签本)。 密卷Vip会员群1：397082462 密卷Vip会员群2：144196997 你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。 ============================================================================ 命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中 ==============================================================