E区农村地区流通环节食品安全整顿工作实施方案.docVIP

E区农村地区流通环节食品安全整顿工作实施方案 E区农村地区流通环节食品安全整顿工作实施方案提要：加强工作协调。在工作中既要坚持各司其职，各负其职，又要科学整合执法资源和整治行动，加强内部间的交流沟通、协作配合，形成合力。要加强外部部门之间的协作配合 自 E区农村地区流通环节食品安全整顿工作实施方案 为认真贯彻落实上级工商局关于流通环节食品安全整顿工作精神和区政府办公室《关于进一步加强食品安全监督管理工作的若干意见》（E政办[2017]49号）的要求，进一步加强农村地区流通环节食品安全监管，全力维护食品市场经营秩序，有效保护消费者合法权益，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把流通环节食品安全作为重要的民生工程，以标本兼治、着力治本为原则，提高安全意识，落实安全责任，严格市场准入，强化日常监管，健全监管机制，切实规范我区农村地区流通环节食品经营行为，保障农村食品市场消费安全，让农村广大群众买得放心、吃得安心。 二、目标任务 通过整治，进一步加大宣传教育力度，提升农村食品经营者的自律意识和食品安全第一责任人意识，提升农村消费者的自我保护意识和消费维权意识，提高经营者和消费者对假冒伪劣食品的识别能力，营造全社会关心、支持、参与的良好社会氛围；进一步完善农村食品经营主体的经营规范和标准，严格市场准入审批；进一步落实农村小食杂店整治规范工作和农村小农贸市场提升工作，净化农村流通环节食品安全消费环境；进一步推进食品经营主体实行”一票通”制度和食品安全电子监管，实现流通环节食品安全的可溯性和可控性，提升食品安全控制水平；进一步深化农村食品安全示范店的提质扩面工作，提高食品配送率，真正发挥示范引领作用；进一步加大农村流通环节食品（食用农产品）定量和定性检测工作，提高频率、扩大覆盖面，力保农村流通环节食品质量安全；进一步加大对农村无证照食品经营者的清查、引导、取缔工作，严厉打击制售假冒伪劣食品等经营行为，着力规范农村流通环节食品市场经营秩序。 三、整治重点与措施 （一）开展流通环节食品经营者的调查摸底。以各工商所为主在先行试点的基础上，全面推进流通环节食品经营者调查摸底工作。通过对食品经营者分布现状、业主素质、经营规模、制度建立、经营状况、通讯方式、证照情况等内容调查，收集基础信息，并运用信息化手段进行统计分析，形成调研报告，科学归纳分类，有效实施分类监管。（牵头科室：E） （二）严历打击制售假冒伪劣食品的违法行为。科所联动开展节日市场、旺季市场食品安全专项整治行动，要围绕重点商品、重点区域、重点场所开展农村食品市场专项执法检查，突出抓好粮食、食用植物油、肉类、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品、烟、酒、酱油、食醋、糕点等农民群众日常生活必需品的整治工作，要以农村集市和食品店为重点，严历打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品行为，重点打击地下制售假冒伪劣食品窝点，切实保障农村食品市场安全。（牵头科室：经检大队） （三）加大无证照食品经营取缔和食品广告监管力度。扎实开展责任区监管工作，全面清查农村食品经营主体资格，扣清无证照食品经营情况，以所为单位开展农村无证照食品经营专项整治工作，通过引导办照、无照取缔，有效减少农村无证照食品经营者。加强农村地区食品市场的广告监管，严历查处发布国家禁止生产、销售的食品广告和虚假广告等违法行为。（牵头科室：综合监管科） （四）严格执行市场准入标准。根据《食品流通许可证管理办法》的规定，严格许可受理、核查、审核、归档、跟踪等各环节监管。并进一步完善食品流通许可准入的标准，使之更加科学化、合理化，确保食品经营主体准入资格合法有效。（牵头科室：E） （五）全面推进农村小食杂店整规工作。深化工商所责任区监管，严格执行”工商所食品安全监管十项制度”，全力做好农村小食店整治规范工作，按照整合提升类、整改规范类、关停取缔类等不同情况，制定整治措施，完成农村小食杂店整治三年目标任务，全面落实100%签订食品安全责任书，100%建立台账登记或按规定要求保存进货凭证、不合格食品自行下柜销毁和食品安全信息公示三项制度，100%建立健全不合格食品退市登记制度。（牵头科室：E） （六）加强农村农贸市场的监管工作。科所联动，加强日常巡查，进一步扣清农村小农贸市场底子，重点强化对其日常监督管理和专项整治工作，引导其按照”星级文明规范市场”标准进行管理和改造；充分发挥工商检测中心、工商流动检测车、工商”八合一”检测箱的作用，加大对农村小农贸市场上市蔬菜、食用农产品等检测力度，增加定性检测频率，扩大定性检测数量，规范发布检测结果和消