关于村民自治依法治村调查情况报告.docVIP

关于村民自治依法治村调查情况报告.doc

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关于村民自治依法治村调查情况报告

关于村民自治依法治村调查情况报告 篇一:关于村民自治依法治村调查情况报告 关于村民自治依法治村调查情况报告 3月15日,按照市委统一安排,由市政协副主席崇斯兰牵头,组织政法委、民政局等单位对新街乡、关塘集乡村民自治、依法治村工作进行了调研,现将调研情况报告如下: 一、基本情况 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是法律赋予群众的四项权利,是农村基层民主政治建设的核心所在。我市在村民自治中,围绕核心、抓住关键,不断加强农村基层民主建设。 依法选举,保障村民民主权利。几年来,我市把民主选举工作作为村民自治的关键和前提加以高度重视。全市第六届村民委员会换届选举工作在严格的法律和得力的政策推动下,进入了法制化、规范化的快车道。民主选举进程稳健,已接近尾声。据不完全初步统计,参提率达到92.6%,正式投票参选率达到94%。实践证明,市出台的选举方案操作性强,民主广泛,群众满意。 村务分开民主管理,保障村民政治权利。村务公开和民主管理的实质就是民主决策、民主管理和民主监督。为进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,2004年8月,市委责成市委组织部牵头,农委、民政等部门配合,对全市村务公开工作进行指导和督查。市委组织部、市民政局根据中央两办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神,结合本市具体情况,提出《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的实施细则》,由市委政府两办下发。 1、民主决策。村民代表会议是我市实行民主决策的主要形式,《村民代表会议制度》在全市普遍落实。各村委会每年都召开2—4次村民代表会议,讨论村务。其内容主要有:听取审议村委会工作报告,决定公益事项,实行一事一议,所作出决定经全体代表的2/3以上通过,提高了决策的民主性和有效性。 2、村务公开与监督。主要抓三个方面工作:一是明确村民代表的监督职权。村委会实行向村民代表会议报告工作制度,村民代表会议对村委会委员工作和制度执行情况,村经济及公益事业发展情况提出意见,进行审议,实行监督。二是抓村务公开,在公开内容上分为财务公开、村务公开、政务公开三类,具体公开内容、程序、时间、形式等有实施细则规定;如:在公开方式上,主要召开村民代表会议报告工作,发挥村务公开栏或墙(黑板)等主阵地作用,按时公布;运用村级有线广播向村民公布宣传;打印成文字材料送到农户。三是建立村务公开和理财监督小组,监督小组成员从村民代表中选举产生。 3、民主管理。我市制订了以下两方面的制度:一是《村委会工作制度》、《三年任期目标》等干部行为约束制度,使村委会干部按章办事。二是全市100%的村制定了《村规民约》、《村民自治章程》等村民自我管理的制度,制约村民行为。同时,发挥村民小组长和村民代表作用,这种双向约束机制,使干部管理有依据,村民行为有规范,使村民既是被管理者,又是管理者。 民主建设成效显著 随着村民自治的广泛开展和不断加强,使我市农村社会发生了深刻变化,呈现出勃勃生机和活力。 村级组织建设得到加强。第六届村委会选举,加大了候选人资格审查环节的力度,使得一批政治上坚定、文化程度较高、年龄轻事业心强的人才脱颖而出。据不完全统计,已选出的新一届村委会主任301人,党员300人,占99.6%;大专、高中129人,占43%,初中172人;年龄平均44岁,整体素质比上届提高,村级组织建设得到加强。 干群关系大大改善。一方面,村干部民主意识加强,自觉接受群众监督,办事透明度高,村干部感到村民对自己信赖,增强了对村干部的信任感,使干部群众心往一处想,劲往一处 使,同心协力把村里的事情办好。 新街乡在村民自治的实践中,注意四个民主协调推进,并在推进中有所发展、有所突破。以适应不断发展的新形势。新街乡顺利地将原16个村合并为9个村后又圆满地完成了村委会选举任务。总结新街的成功经验。最实在的一条就是村民自治功底扎实,村务公开和民主管理制度不是光上了墙,而是落在了群众的心上。三年来,干部为民办实事,如修水渠35公里(其中水泥护坡4公里),12座头,通过村民会议,群众出资筹劳自挖当家塘100面,修村道路75公里等,搭起了干部与群众的连心桥。并村后,村民代表会议参会率88%至99%,群众民主议事积极性高涨,村民讲:“乡领导为我们着想办实事,村干部为我们费了事少心面,我们没有理由不支持村里的工作。” 村干部民主决策意识明显增强。村民自治极大地调动了村民参政议事的积极性,村干部的民主决策意识明显增强。过去村里的事往往是一个人或几个人说了算,有的还因决策失误造成损失。现在规范了决策程序,重大问题都召开村民代表会议,工作中失误少,干部的威信高了。如新街凤阳村玩具厂有的提出承包向村缴3万元,村民有意见,村委会召开村民代表会议决定,公开招标,结果以9.3万元成交。 稳定了农村社会秩序。依法治村、民主

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