2016年省监考试投资程序.doc

第一章 建设工程投资控制概述 1、建设工程项目投资是指进行某项工程建设花费的全部费用。 2、生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分； 3、非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。 4、建设投资，由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）、建设期利息。 5、建设投资可分为静态投资和动态投资两部分。 6、静态投资由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用和基本预备费构成。 7、动态投资包括涨价预备费和建设期利息，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加。 8、建设工程项目投资特点：（1）建设工程投资数额巨大。（2）建设工程投资差异明显。（3）建设工程投资需单独计算（4）建设工程投资确定依据复杂。（5）建设工程投资确定层次繁多：（6）建设工程投资需动态跟踪调整。 9、确定层次繁多:⑴凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目。⑵在建设项目中凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程。⑶各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。⑷单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，把单位工程进一步分解为分部工程。⑸按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致地分解为分项工程。 10、依据复杂:⑴预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标的编制的基础。⑵估算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额又是控制预算定额的水平。⑶投资估算的计算基础是估算指标→设计总概算计算基础是概算指标→修正总概算的基础是概算定额→施工图预算的基础是预算定额→合同价的基础是企业定额→结算价(是施工完成)→竣工决算(是业主事情)。工程建设程序不同阶段的投资：项目建议书可行性研究（投资估算）→初步设计（设计总概算）→技术设计（修正总概算）→施工图设计（施工图预算）→招标（合同价）→合同实施（结算价）→竣工验收（竣工决算）。 11、投资控制动态原理:投资动态控制贯穿于项目建设的始终。工程进展→⑴项目投入，即把人力、物力、财力投入到项目中→在工程进展过程中，必定存在各种各样的干扰，如恶劣天气、设计出图不及时等→收集实际数据，即对项目进展情况进行评估→把投资目标的计划值与实际值进行比较→检查实际值与计划值有无偏差，如果没有偏差，则项目继续进展，继续投入人力、物力、财力等→如果有偏差，则需要分析产生偏差的原因，采取控制措施。这样流程应每俩周或一个月循环进行。 12、投资控制目标:⑴在工程建设伊始设置一个大致的投资目标，这就是投资估算。⑵随着工程建设实践、认识、再实践、再认识，投资目标进一步清晰明确，这就是设计概算、施工图预算、承包合同价。⑶投资估算是设计方案选择和初步设计的投资目标，⑷设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；⑸施工图预算或建安工程承包合同价则是施工阶段投资控制额目标。⑹前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。 13、项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。 14、为了有效控制建设工程投资，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。 15、技术与经济相结合是控制投资最有效的手段。 16、组织措施：⑴在项目监理机构中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工；⑵编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 17、经济措施：⑴编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；⑵进行工程计量；⑶复核工程付款账单，签发付款证书；⑷在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；⑸协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。⑹对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在的问题报告。 18、技术措施：⑴对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更⑵继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性⑶审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。 19、合同措施：⑴做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。⑵参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 20、国外有俩类咨询机构:即项目管理咨询公司和工料测量师行。 21、施工阶段投资控制的主要工作:⑴进