天津港在现代化港口城市中地位作用.docVIP

第一部分 天津港在现代化港口城市中的地位和作用研究之一 港口地位与作用课题组 一九九八年十月  目 录 发展港口是天津经济发展的根本出路之一 …………………………..6 天津港发展的优势…………………………12 天津港发展中面临的问题………………...14 建议与对策…………………………………17 振兴港口的近期重点项目（1999-2000） ……………………...21 附表………………………………………………22 一、发展港口是天津经济发展的根本出路之一 历史上天津曾以全国第二大港口城市而著称，依靠这一得天独厚的条件，港兴城兴，天津经济得以迅速发展。改革开放以来，天津取得了举世瞩目的巨大成就，天津港口也有了巨大发展。但是不能不看到，天津的经济发展逐渐暴露出的一些问题，已威胁到天津的经济地位，关系到天津的长远发展。 1、天津产品的辐射能力下降，产业空洞化现象初露端倪。天津要成为北方的经济中心，必须具备足够的辐射能力。十多年以前，天津产品在我国北方，乃至全国都具有相当影响。但近年来，一大批曾是天津优势的老牌产品市场份额萎缩，辐射力下降。老牌产品的衰败致使一些曾经支撑天津经济发展的产业走向衰落，而且老产业衰落留下的空白没有及时被新兴产业的崛起所填补。造成这种问题的原因是产品结构、产业结构调整不及时和没有充分利用自身优势进行产品结构、产业结构的升级换代。进而言之，天津的独特优势是拥有港口，因此在进行产品结构、产业结构调整时应与港口和港航产业相联系,这样才能避免与其他内陆城市和地区在产品结构和产业结构上的重复和雷同。 2、天津作为北方商贸中心的作用趋减。天津要成为北方经济中心首先要重塑天津作为北方商贸中心的地位。港口的设施和服务应该是天津恢复昔日商贸中心地位的有利条件。要成为北方商贸中心不能单靠一两个市场的作用，而是要拥有一批功能完备、辐射面广、交易规模大的生产资料市场和消费品市场，使天津成为北方重要的商品集散地和外贸进出口的最大口岸。天津具备成为北方商贸中心的最大优越条件，那就是拥有港口，如果充分利用港口的辐射、集散效应，天津完全有能力恢复其北方商贸中心的地位。 3、以金融业为代表的第三产业在天津一度曾十分发达，解放北路的银行一条街昭示着天津在历史上的金融中心的地位。然而近年来，天津与上海、北京等城市拉大了差距。目前天津资金市场还不够发达，金融业的规模还不够大，天津金融系统贷款余额只相当于北京的2／3，存款余额只相当于北京的1／3。天津金融业对环渤海地区的辐射能力还相当低，与建成北方金融中心的目标更是相差甚远。金融业的发展不是孤立的，它伴随着商贸、物流而产生，并为之服务。香港便是以港航产业促进金融业发展的成功例证。因此，天津北方商贸中心的地位对把天津建设成北方金融中心意义重大。港口发展可以有效促进物流中心的形成，进而推动金融业的兴旺。 4、近几年来，天津港遇到周边港口竞争的压力，对内对外辐射能力受到严峻挑战。青岛、大连等城市经济上的迅速崛起，与它们的港口发展速度密切相关。中央对天津市的定位与港口密不可分，要实现天津市的功能定位，必须充分利用港口。港口的兴衰不仅仅是一个产业兴衰问题，而是将影响整个天津市的经济发展。因此，在制定天津市经济发展战略时，要把港口作为一个重要的功能区，充分发挥其经济功能和社会效益。 一个城市在经济发展过程中，要根据客观条件的变化，及时转变经济发展战略。天津曾出色地打过“市政牌”、“产品牌”、“市场牌”。如今，结合天津独特的优势条件，到了大打“港口牌”的时候。打“港口牌”并不意味着就港口论港口，而是要时刻注意发挥港口的优势。在调整产品和产业结构时，使与港口相关的港口城市经济协调发展，可以为天津经济在激烈的市场竞争中杀出一条生路来。 从全国经济发展格局和市场经济发展的需要看，我国最南端有香港为龙头的经济中心，有力地带动珠江三角洲的发展。中间有上海经济中心带动整个长江流域的发展。北方也应有一个经济中心，以带动环渤海地区以至整个北方经济的发展。从优越的地理位置看，北方经济中心应该是天津。天津是中国北方最大的沿海开放城市，经济、科技实力雄厚，交通便捷发达，处于中国经济南北交流、东西交流和中外经济交流多重枢纽位置。毗邻首都北京，京津一体将成为东北亚地区最重要的经济中心之一，面对发展极为活跃的东北亚地区，具备一种综合优势。从发展历史看天津曾经是北方的经济中心，使天津成为与上海南北呼应的重要商埠，很多大宗商品在天津集散，包括在天津进出口，这都与天津拥有港口分不开。今日港口对城市发展的推动作用更是昔日无法比拟的。主要表现在以下几个方面： 1、历史上，天津的兴旺发达是因为它地处九河下梢，老城区因河港有了活力，塘沽地区因海港而兴盛