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目 录 新兴思语 1 一、中心城区棚户区改造定向安置房建设政策分析 1 二、国有企业建设用地使用权收购补偿价格评估 4 三、北京市地价动态监测数据分析（2000-2014 年） 6 新兴述评 11 一、2015 年第一季度北京土地市场分析 11 二、2015 年第一季度北京房地产市场分析 14 三、2015 年第一季度北京存量房市场述评 21 （一）2015 年第一季度北京存量房交易情况 21 （二）2015 年第一季度北京甲级写字楼市场情况 22 （三）2015 年第一季度北京商业物业市场情况 23 （四）2015 年第一季度北京酒店市场情况 24 四、2015 年第一季度房地产相关政策 26 新兴动态 28 2015 年公司春季动态 28 新兴思语 一、中心城区棚户区改造定向安置房建设政策分析 2015 年4 月，丰台区小屯西路棚户区改造项目发布招标公告，成为继去年朝阳 区六公主坟住宅及配套棚户区改造项目之后，第二个采取“一次性招标”在土地交 易市场公开出让的项目。自此，中心城区棚户区改造项目涉及的供地、资金平衡等 运作程序和配套政策已开始实施，预计棚户区改造项目建设进程会明显加快。 1、2015 年棚户区改造计划 根据 《北京市重大项目办关于印发北京市2015 年棚户区改造和环境整理项目 安置房计划的通知》，2015 年北京市新增棚户区改造和环境整治定向安置房项目 44 个，预计建设规模877 万平方米，提供房源8.9 万套（以规划最终批准为准）。 其中，区县建设项目26 个，预计建设规模430 万平方米，提供房源4.7 万套（以 规划最终批准为准）；国有工矿棚户区定向安置房项目2 个，预计建设规模8.59 万 平方米，提供房源1055 套（以规划最终批准为准）；市属国有企业建设中心城区棚 户区改造定向安置房项目 16 个，预计建设规模430 万平方米，提供房源4.1 万套 （以规划最终批准为准）。 对于定向安置房使用管理，《通知》明确要求：各区县政府要加强定向安置房 使用管理工作，确保房源分配公开透明，在解困同时适当改善居民居住条件，不得 以安置房数量来调节补偿标准。原则上就地回迁的项目不能突破一户1 套的标准， 异地安置的，最多不超过2 套。同时，要加大货币安置补偿力度。 2、供地政策 北京市国土资源局 《关于北京市中心城区棚户区改造和环境整治有关用地问题 的请示》（京国土用〔2014〕275 号）明确了不同类型棚改项目的供地方式。 （1）异地拆迁安置 所需对接安置房源可由市住房城乡建设委负责统筹协调。棚户区改造异地安置 后腾退的经营性用地一律通过招拍挂方式供地，平衡棚户区改造资金。 （2）原址回迁经济适用住房 1 原址回迁安置房定性为经济适用住房（参照经济适用住房产权管理）的,可按 划拨方式供地。由规划部门先行审定方案，满足征收要求，征收完成后，办理划拨 决定书，完成供地手续。 （3）原址回迁商品住房 对纳入政府统一组织实施棚改范围的国有土地，规划含有回迁商品住房的，可 将棚改前期工作及拟改造土地的使用权一并在土地市场通过招标方式，确定土地使 用权人。 （4）集体土地的棚户区改造和环境整治项目 涉及集体土地的棚户区改造和环境整治项目，其经营性项目可通过土地一级开 发完成，安置房建设可通过“三定三限”等方式解决。 3、“一次性招标”供地程序 根据《北京市国土资源局关于印发棚户区改造前期工作及拟改造土地使用权一 次性招标的指导意见(试行)的通知》（京国土储〔2014〕289 号），《指导意见》明确 了“一次性招标”的责任分工、组织程序及审核机制。 结合六公主坟、小屯西路棚户区改造项目的实践，棚户区改造一次性招标项目 的供地程序，可以归纳为：“区县为主、毛地熟挂、先行授权、通平出让”。 （1）区县为主 棚户区改造项目所在区、县人民政府为棚户区改造前期工作及拟改造土地使用 权一次性招标的责任主体，负责审定招标方案和棚户区改造前期工作成本。 招投标阶段工作，位于城六区的项目由区国土分局组织，按照国家及本市有关 规定在市土地交易市场进行招标活