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开福区,街道,工作总结 篇一：开福区社会管理工作的探索与实践 开福区社会管理工作的探索与实践 近年来，开福区坚持在解放思想中开拓创新，以宽广的眼界、开阔的思路、改革的思维谋划工作，不断探索实践新形势下群众工作的新路子，全面提升社会管理水平和服务能力，促进了社会的和谐稳定。 一、 致力于机制创新，实现管理主体职能定位的科学化 现代社会管理是一个以政府干预和协调为主导、以基层社区自治为基础、以非营利社会组织为中介、动员公众广泛参与的互动过程。事实证明，全能政府是高成本、低效率的，政府大包大揽不仅违背了经济社会发展规律，而且是“费力不讨好”。开福区坚持“有所为有所不为”，该到位的到位，不该越位或错位的果断修正，加快角色转换和职能转变，促进市场竞争和管理创新，充分发挥人民群众的主体地位。 一是政府职能准确定位。政府主要有四大职能，即经济调节、市场监督、社会管理和公共服务，而社会职能就是社会管理和公共服务两个层面。开福区坚持把建设有限型政府和服务型政府作为自身的目标定位，探索建立了社区管理社会化、群众工作站、矛盾调解中心等工作机制和平台。其中，社区管理社会化把社区居委会、社区服务中心、社会组织作为重要载体，引入社会资源 和市场机制，调动全社会的一切积极因素，实现政府行政功能与社区自治功能互补，政府管理力量与市场调节力量互助的良好社会管理格局。矛调中心把区法院、公安、国土、房产、司法、民政、劳动、城管等相关部门的职能归集，合署办公，联通联动，实现“一站式”办公，形成了解决问题的强大合力。2010年，中心成功化解矛盾纠纷612批次1279人次，矛盾调处率达83.2%。 二是社区职能逐步归位。社区是社会构成的基本单元，社区管理是社会管理的核心组成部分。开福区把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为社会管理工作的重要环节来抓，引导社区居委会摒弃自己是上级政府行政部门附属物的观念，扮演好居民自治领导人的角色，组织居民讨论决定涉及社区重大事项和事关居民自身利益的问题，动员居民参与社区事务的管理；扮演好社区居民利益代言人的角色，向政府表达居民的利益诉求，同时也向居民及时传达政府的政策、措施；扮演好社区居民协调人的角色，发挥好协调邻里关系、居民与社区组织关系的作用，促进社区和谐稳定。以开福区望麓园街道为例，通过制定《麻将馆公约》、《饲养宠物公约》、《房屋装修公约》、《餐馆文明经营公约》等居民公约，有效引导居民自治，破解依靠行政化管理管不住、治不了的难题，使社区职能逐步归位。 三是社会组织培育到位。社会组织在提供公共服务等方面可以有效弥补政府缺位和市场失灵，使社会服务更加高效便捷。开福区积极鼓励各类社会组织带动广大居民参与社会事务，组织居 民参加志愿者活动和各类文体活动，形成健康和谐的良好社会氛围。同时还充分发挥这些组织作为群众利益代言人的作用，使其成为政府与群众进行有效沟通的桥梁和纽带，有效缓解社会矛盾。为引导和培育公益性社会组织的发展，开福区出台了一系列扶持奖励办法，包括社会组织的成立扶持、参与社区社会化管理扶持、优质管理服务奖励扶持等多个方面的内容。目前，开福区公益性、服务性和群众性社会团体和协会达到达660多家，有创乐福家庭综合服务中心、怡智家园、万婴早教中心等以政府购买形式提供服务的实体组织，也有“党员红袖章”、“爱心门铃”、“老妈妈协会”、“红白喜事理事会”等志愿服务组织，全区社会组织多样性特征明显增强。 四是居民群众提升地位。由于长期受计划经济和单位制的影响，居民群众参与社会管理的主人翁意识淡薄，多数是集体组织的被动参与，而且活动内容基本上是社区宣传、社区服务等，真正参与到公共事务的决策、执行和监督等活动的很少，且多流于形式。开福区在推行社区管理社会化的过程中，对居民自治进行了充分的制度设计，以直接选举、“选聘结合”、“三位一体”为主要特征的社区居委会换届选举模式实现了全区覆盖。以此为基础，开福区通过建立健全各种组织、统一设置公开栏、确立“三会（三听、三议、三评）”制度、订立居民公约等自治平台，不断拓宽居民自治途径，有效减少和淡化行政干预，最终让“居民的事居民定、大家的事大家办”，使社会管理真正发扬了基层民 主，体现了以人为本。 二、 致力于平台创新，实现社会事务管理手段的科学化 随着当前社会管理要素日趋增多，难度不断增大，单靠传统手段已经难以实施科学有效的社会管理。开福区不断尝试发挥信息化手段在社会管理创新中的作用，旨在建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，构建社会管理信息化平台，提高新形势下社会管理信息化水平。 一是建立社区综合信息服务管理平台。以社区网格为信息收集基本单元，所采集信息通过网络平台实现多方共享。依托电子政务数据交换平台，交换和整合各部门信息资源