从《中华慈善年鉴》解读慈善事业的发展与成就.docVIP

从《中华慈善年鉴》解读慈善事业的发展与成就 　　在中华慈善总会和全国团体会员的共同努力下，2010年《中华慈善年鉴》已经圆满完成编纂工作，即将公开出版发行。 　　《中华慈善年鉴》是由一部中华慈善总会主办、公开发行的大型资料性工具书。它全面、客观、翔实地反映了我国慈善会系统每年度慈善事业发展情况，展示了各级慈善组织取得的成绩，总结了各地先进的慈善工作经验，对中外各界人士、各类机构了解中国慈善事业发展情况，促进中国慈善组织对外交流、扩大知名度，发挥着非常重要的作用。 　　 2010年《中华慈善年鉴》在编辑过程中，继续遵循记载慈善史实、弘扬慈善精神、传播慈善文化的宗旨，收录了中华慈善总会与全国团体会员中135个慈善组织的年度资料。其中除台湾、香港、澳门之外，共计有31家省市自治区慈善组织、14家副省级城市慈善组织和新疆生产建设兵团慈善总会、52家地市慈善组织和37家县、县级市慈善组织。 　　 2010年，是自然灾害频发的一年，我国先后遭受了西南五省旱灾、青海玉树地震、舟曲泥石流和海地地震等自然灾害。这一年，中华慈善总会和全国团体会员在党和政府的领导和社会各界的支持下，在紧急救灾、款物筹募、项目管理、对外交流、新闻宣传、自身建设等方面取得了显著成绩，为促进中国慈善事业发展做出了贡献。 　　据年鉴记载和统计，2010年中华慈善总会与全国团体会员中135个慈善组织，全年共募集慈善款物255.97亿元，实施慈善项目1302个，受益困难群众6035万人次。上述数据与2009年年鉴的统计数据相比，增长幅度较大。特别值得一提的是，在受到金融危机影响、经济不景气的情况下，2010年中华慈善总会与全国团体会员中135个慈善组织2010年募集慈善款物的数额稳步增长，比2009增加了一倍多。在2010年年鉴中，我们对中华慈善总会与各地慈善组织当年行政管理费支出的情况进行了全面的统计。资料显示，目前我们慈善组织的行政开支分三种情况：一是全部由慈善组织自行运作的行政管理费开支；二是一部分是慈善组织自行运作的开支，另有一部分如人员工资、办公房租金、水电费、电话费等由政府财政补贴。属于上述两种情况慈善组织共有115家。三是管理费开支全部由政府财政承担，此种慈善组织共有20家。2010年资料表明，我国慈善组织行政管理费用支出相对较低。其中，中华慈善总会的行政管理费支出，占总支出的1.07%、上海市慈善基金会占1.68%、天津市慈善协会占2.53%、陕西省慈善协会占2%、大连市慈善总会占1.24%；26家慈善会行政管理费开支等于或小于1%。而我国《基金会管理条例》规定基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%，可见，慈善会系统在此方面是达标的，上述工作成绩是值得骄傲的，但是我们也应当意识到如何更科学、更合理地分配慈善资源、降低运行成本，促进慈善事业更快更好地发展，仍然需要在将来的工作中进一步研究、探讨。 　　为保证慈善组织工作更加规范、善款使用更加透明，各慈善组织都相继制定了内部规章。这些规章是我们慈善工作日趋成熟的一个标志，也是我们做好慈善工作的重要保证。他山之石，可以攻玉。各个慈善组织好的做法，为其他慈善组织提供了有益的借鉴。为此，2010年年鉴附录中刊登了包括中华慈善总会在内的多家慈善组织的内部规章。其中包括《中华慈善总会规章制度汇编》，内容涉及包括筹募、救灾、项目管理、财务、外事、档案管理等方面，总共10项内部规章。除此之外，还刊登了吉林省慈善总会、阜新市慈善总会、哈尔滨慈善总会、山东省慈善总会、济宁市慈善总会、宁夏回族自治区慈善总会2010年制定、出台的各项规章制度。 　　从“慈善宣传与理论研讨”这个栏目刊载的内容，我们可以看到2010年各地慈善组织的慈善宣传形式多样，内容丰富。我们的慈善组织不但有了自己的网站、简报、刊物等宣传阵地，而且与全国及地方的主流媒体有了越来越多的合作，让慈善理念更加深入人心。一些地方的慈善组织还创新宣传模式，组织了许多独特的慈善宣传活动，取得了良好的社会效果。2010年是慈善理论研究工作丰收年,成果喜人。2010年年鉴的“专文专论”栏目中刊载了31篇慈善理论文章和重要讲话。这些文章具有较高的学术价值，全方位地展示了我国慈善事业理论研究的最新科研成果，为理论工作者提供了不可多得的研究资料。 　　2010年年鉴“年度记事和大事记”资料翔实，共计25万余字。这部分内容全面、真实地记录了慈善组织所做的大量工作，勾勒出了慈善组织在2010年工作的基本轮廓，完整地记录了中国的慈善事业发展的历程。慈善人物栏目，刊登了12个慈善组织报送的62个慈善人物的事迹介绍，他们在2010年度为慈善事业做出了突出的贡献。 　　 　　 我国自古就有编史修志的传统，《中华慈善年鉴》是我国慈善事业各方面发展的真实记录，相信