第七章苏联分析.pptVIP

第二节 俄罗斯联邦的政治与经济 一 、俄罗斯联邦的政治 （一）叶利钦时期俄罗斯政治制度的变更与政治体制的转轨 1、俄罗斯政治制度的变更 第一，议会民主制的建立，确立多党制； 第二，“民主俄罗斯运动”的成立，他是叶利钦夺权的政党基础； 第三，总统制的确立 俄罗斯形成了总统制、多党政治、议会民主、三权分立、自由选举等为特征的资本主义政治制度。 2、俄罗斯民主政治体制的确立 第一，重新确立联邦制，共有89个联邦主体组成，各主体的权利、地位平等。 第二，确立总统共和制的国家政权体制，总统集内政、外交、行政、立法大权于一身。 第三，建立了议会民主制，上院代表地方利益，下院主要是立法机构。 第四，确立总统集权下的三权分立体制，新议会的地位、作用大大降低，不可能对总统构成威胁。 第五，行成了多党制的政治运行机制，政府通过一系列法令使政党活动进行规定和限制。 3、相对稳定的俄罗斯政局 俄罗斯各个权力机关分别采取行动，努力维护社会稳定； 1994年4月28日，在叶利钦的倡导下，俄各大权力机关、联邦主体、议会团、政党、运动和社会团体的领导人签订了《社会和睦条约》，此后所有团体把注意力集中到议会斗争上，政局进入一个相对稳定时期。 1999年12月的杜马选举的结果使国家杜马相互掣肘的局面明显改善，于此同时各派的政治主张与经济纲领趋于一致，意识形态的色彩大大淡化，为总统、政府和议会之间的协调和政令的通畅创造了条件。 4、车臣危机爆发 1991年，车臣—印古什公开抵制俄罗斯联邦就设立总统职位举行的全民公决。 1992年1月，车臣与印古什分治后，以杜达耶夫为首的车臣分裂主义分子对俄联邦政府采取不合作的态度。 1994年12月10日，叶利钦责成联邦政府采用一切手段解除车臣非法武装。联邦部队以5个师的兵力包围了车臣首府格罗兹尼。 1996年5月，叶利钦为争取连任，作了让步，签订停火协定，但选举结束后，情况再度恶化。 2000年后，车臣在俄罗斯境内进行一系列恐怖活动，成为车臣危机的新的表现形态。 （二）普京时期的俄罗斯政治变革 普京执政期间进行了如下改革： 1. 改革和加强了联邦制； 第一，建立7个联邦区和任命总统驻联邦区代表，联邦区总统全权代表由总统任命，直接对总统负责； 第二，联邦主体合并，由原来的89个减为83个； 第三，改革联邦委员会（上院）的组织原则； 第四，整顿联邦宪法秩序和纪律； 第五，精简政府机构。 普京执政期间进行了如下改革： 2. 重点打击严重违法的金融、工业和媒体寡头势力； 3. 加强了总统权力的政党基础； 4. 重拳打击车臣等民族分裂主义势力、宗教极端势力和恐怖主义； 5. 确立主权民主价值观。 这样，普京执政期间基本摆脱了政治多头分立的局面，建立起以总统为首的单一政治中心的强大国家政权体系。 （三）、“梅普组合”政权新格局 2008年5月初，梅德韦杰夫就任俄罗斯总统，普京担任新一届政府总理。普京还是议会多数党的主席，手中的实权不逊于现任总理。 现今普京任总统，梅德韦杰夫担任总理你怎么看这件事情？ 二、俄罗斯联邦的经济 （一）、“休克疗法”与俄罗斯经济体制的转轨 1、 “休克疗法”的主要措施 （1）实行紧缩政策，控制通货膨胀，稳定宏观经济：紧缩财政和紧缩信贷。 （2）实行经济自由化，转换整个经济运行机制。经济自由化，就是最大限度地取消经济管制，给经济主体以充分的经营自由。主要包括价格自由化、企业经营自由化和对外经济活动自由化、外汇自由化。 （3）迅速实现私有化，完成基本经济制度和经济体制的转轨。 2、对“休克疗法”的评价 第一，“休克疗法”在消除计划经济体制弊端和建立市场经济新体制方面取得了一些积极成果。 第二，“休克疗法”的代价巨大，俄罗斯经济一度陷入深重的灾难之中。 第三，“休克疗法”教训深刻：误将经济体制、经济调节手段和社会制度混为一谈；政府在推行“休克疗法”时，过分依赖市场作用，放弃国家对经济的宏观调控；把西方的援助当作“改革的动力”，而不是把改革的动力放在国内，挖掘国内的积极因素。同时加剧了社会经济的无政府状态。 （二）市场经济制度的基本确立与俄罗斯经济的复苏和发展 1、市场经济制度的基本确立 1994年1月切尔诺梅尔金受命重组政府后，开始逐步调整经济政策，确立了市场经济制度。 （1）加强国家宏观调控，实行财政稳定政策。 （2）实行经济结构改革。 （3）加强居民的社会保障。 （4）调整对外经贸政策。 2. 俄罗斯经济的复苏与金融震荡 调整取得了一定效果。从1995年开始，俄罗斯经济中的积极因素有所增加，出现了局部好转的迹象。 1996年，经济下滑幅度趋缓。1997年，经济摆脱负增长，增长率为0.4%。但是，1997年10月，由于受东南亚金融危机的冲击和世界石油价