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典型引路　全面推进 　　 　　推进依法行政、建设法治政府，是贯彻依法治国方略、建设社会主义法治国家的重要内容，是实现经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的内在要求。推进依法行政涉及行政管理理念、管理体制、管理方法等方面的重大改革，是一个不断创新的渐进过程。为此，自2005年5月以来，河北省人民政府运用我党抓典型、带一般的传统工作方法，在全省开展了依法行政示范县、示范单位创建活动，强力推动基层政府依法行政，取得了明显成效。河北省这一做法得到了国务院的充分肯定，在2007年7月召开的全国市县政府依法行政工作会议上，省委常委、常务副省长付志方代表河北省政府在会上做典型发言，介绍了我省开展这项活动的经验。 　　 　　精挑细选“样板田” 　　 　　河北省政府精心组织、强力推进，把开展依法行政示范县、示范单位创建活动作为推进依法行政的重要举措。2005年 9月，省政府下发文件，选定依法行政基础较好的藁城市等11个县（市、区）作为依法行政示范县，省国土资源厅等4个省直部门、石家庄市交通局等11个市直部门作为依法行政示范单位，在全省正式开展了依法行政示范县、示范单位创建活动。2007年3月，省政府又将近年来涌现出的依法行政工作比较先进的永年县等4个县（市）增列为依法行政示范县，省地税局等4个单位增列为依法行政示范单位，使我省依法行政示范县达到15个，示范单位达到19个。 　　 　　督导与推广并行 　　 　　为推动依法行政示范县、示范单位创建活动的深入开展，2006年1月和2007年11月召开的省全面推进依法行政工作领导小组会议以及2007年1月和2008年1月召开的全省政府法制工作电视电话会议都对开展创建活动提出了明确要求，作出了具体部署。2006年6月省政府召开了依法行政示范县、示范单位创建工作经验交流会，时任常务副省长郭庚茂发表讲话，对深入开展创建活动提出了明确要求。2007年7月省政府召开了第二次依法行政示范县创建工作经验交流会议，常务副省长付志方同志出席会议并作重要讲话，有力地推动了这项活动的深入开展。 　　 　　按照省政府的要求，省政府法制办积极履行指导协调、情况交流、督促检查和经验推广职责，除与各示范县、示范单位保持经常性联系外，2006、2007、2008连续三年年初，由省法制办主任张国钧，副主任王桂海、石玉林，副巡视员任智勇等领导分头带队，逐一到各示范县、示范单位调研走访,具体指导示范县、示范单位制订创建工作实施方案，明确创建目标和具体措施，帮助其解决实际问题。从2006年起，还建立了省直依法行政示范单位座谈会制度，目前已召开五次座谈会，每次座谈会都有重点地研究解决一个问题，从而促进了创建活动的顺利进行。 同时，省政府法制办注意总结宣传依法行政示范县、示范单位的创建工作经验，在《河北法制报?政府法治周刊》设立了“依法行政示范县示范单位巡礼”专栏，对各示范县、示范单位的创建工作经验进行连续报道，并对永年县、兴隆县的经验进行了重点宣传。 　　 　　典型的示范和带动作用 　　 　　各示范县、示范单位积极开展创建活动，发挥了示范带动作用。如徐水县、青县、冀州市、廊坊市国土局等示范县、示范单位在完善行政决策程序上进行积极探索，起到了示范作用。目前全省已有140多个县（市、区）出台了行政决策方面的专门规定，促进了行政决策水平的提高。藁城市、围场县、张北县、邯郸市丛台区等示范县和示范单位在转变政府职能、改革行政审批方式、政务公开方面进行大胆创新，起到了示范作用。目前全省有140多个县（市、区）政府建立了审批大厅，172个县（市、区）普遍建立了政务公开制度，提高了行政效能，方便了群众办事。兴隆县加强行政复议能力建设，使行政复议成为该县解决行政争议主渠道。目前全省行政复议工作得到了普遍加强，永年县在完善规范性文件审查机制上，唐山市丰南区在推行行政执法责任制上，省工商局、省公安交通管理局、张家口市国税局在规范执法行为上都有创新措施。目前全省172个县（市、区）全部建立了规范性文件备案制度，160多个县（市、区）出台了行政执法责任追究和行政执法评议考核的专门规定，政府法制监督得到有力加强。 　　 　　珍惜荣誉，继续前进 　　 　　为检验依法行政示范县、示范单位创建活动的成果，促进这项活动的深入开展，按照省政府的要求，省政府法制办制定了验收标准和验收方案，于2007年底组织各设区市政府法制办对34个示范县、示范单位进行了验收认定。2007年12月省政府决定，对验收合格的15个县（市、区）正式授予依法行政示范县（市、区）称号，18个部门正式授予依法行政示范单位称号。在2008年1月10日召开的全省政府法制工作电视电话会议上，省政府领导向正式命名的33个依法行政示范县、示范单位授予了匾额。同时省政府要求，对命