加快湄潭县生态绿化建设的策略初探.docVIP

加快湄潭县生态绿化建设的策略初探 　　摘 要:湄潭县位于贵州高原西北部,这几年该县打造绿色湄潭,提高城镇品味,加强了生态绿化建设,山区和城镇的绿化水平不断提高,但也存在生态绿化意识不强、绿化生态性比较脆弱、城镇规划改动频繁等问题。对此提出了解决办法:强化规划导向功能、构建生态投入多元机制、提高绿化品味、加大森林监管力度等等。 　　关键词:生态绿化;城镇规划;湄潭县 　　中图分类号:TU985 文献标识码:B 文章编号:1005-569X(2009)11-0050-02 　　 　　1 引 言 　　 　　为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,打造绿色湄潭,提高城镇品味,创造宜居环境,建设社会主义新农村,笔者对前几年湄潭县生态绿化建设情况进行了回顾和认真思考,据此提出进一步加快建设步伐的对策和建议。 　　 　　2 绿化建设的成绩 　　 　　湄潭县位于贵州高原北部,地处大娄山南麓,乌江北岸,东经107°15′36″~107°41′08″,北纬27°20′18″~28°12′30″,在历史名城遵义东北面,距省会贵阳225km。全县总面积1840km2,湄潭地形呈条形薯状,平均海拔927.7m,县城海拔756m,属亚热带湿润季风气候,四季分明,雨量充沛,气候温和,土壤肥沃。年平均气温14.9℃,年降水量为1000~1200mm,年均日照数1163h,全年无霜期284天。湄潭风景优美,佳境胜地天然成趣,县内森林覆盖率达42.6%,誉为“璀灿的高原明珠”。 　　2.1 山区绿化效益初步体现,森林保护力度明显加大 　　在巩固荒山绿化成果的同时,湄潭县实施了退耕还林还草工程,山区的农民通过改造低产林地,建成商品成材林、新优经济特产林基地,使低效山坡披上绿装,又鼓起了农民的钱袋。一些原来的荒山大镇已建成森林公园、旅游景点、旅游休闲地,多种频临绝迹的野生动物也随时出没,森林生态效益明显提高。 　　2.2 城市绿化日新月异,管护水平不断提高 　　从上世纪90年代中期开始,湄潭县在制定完善城镇绿化建设规划方案的基础上,组织实施了诸如住宅小区绿化改造,大面积旧城改造的绿化配套,新建企业的绿化配套,拆违建绿,拆墙透绿,湄江河治理的绿化配套,公园、广场、城市道路建设的绿化配套等一系列增绿扩绿措施。各乡镇、部门积极探索种后管护的长效机制,提高绿化档次和水平,绿化效果较为明显。此外,还广泛开展义务植树,营造多种纪念林,认建、认养树木和义务管理绿地林木,覆绿采石场,加强古树名木保护等有关工作,绿化管护水平进一步提高。 　　 　　3 存在的困难和问题 　　 　　3.1 生态绿化意识还不够强,财力投入还不够大 　　当前人们对生态绿化工作还没有引起高度重视,有些单位和部门绿化工作目前仍无起色,影响全县生态绿化建设工作的进程。有的群众对生态绿化工作的重要性认识不到位,缺乏爱绿护绿的自觉性和责任感。虽然近年来财政投入造林绿化事业的比例有明显提高,但与生态绿化在经济社会中的地位作用和产生的生态效益、社会效益相比还不相称,生态公益林补偿费过低,城乡绿化养护费偏少,导致农民对生态公益林保护的积极性不高。 　　3.2 绿化生态性还比较脆弱,绿化覆盖率有待提高 　　一是森林资源质量不高,生态功能仍较脆弱。森林分布不够均匀,结构不尽合理;且以中幼林、人工林、针叶林为主,成熟林、天然林、阔叶林较少。经过近几年的努力,虽没有发生大的森林火灾,但火种上山,火烧田坎等火灾隐患还普遍存在。森林的防火救灾体系和机制还需进一步健全。 二是毁林毁绿事件时有发生。城镇绿化中以各种名目为借口,占绿、毁绿现象还较为普遍。无序开采石场还未得到有效遏制,使城镇周边及公路两侧的生态环境遭到破坏,严重影响着城镇景观,再覆绿的成本高、难度大。绿化重种轻管现象仍很突出,有的地方树木种植后不抚育管理,出现荒芜;有些部门、单位和个人在绿化带任意开口子,做广告牌,烧野草等,造成树木枯死。 　　3.3 城建规划滞后且有随意性,基层林技队伍薄弱 　　城建规划问题一直是制约湄潭县绿化建设的老问题,如城镇道路绿化。长期以来,由于规划变动大而频繁,往往导致今年种明年挖,甚至是这个月种下个月挖的事件时有发生。经常提规划调整,调减的大多是绿地,不是被调减了绿地面积,就是绿地改作他用。正是由于规划的滞后和随意性,使该县城镇不但没有古树名木,就连几十年树龄的大树都很少见。 　　目前,湄潭县乡镇从事林业行政、技术人员比上世纪80年代时有较大幅度减少,林技人员数量偏少,年龄偏大,并且多为兼职,直接从事林业行政和林技推广工作时间仅占其工作量的三分之一,再加上大多数在岗人员都未经过系统的林业专业理论学习,业务能力普遍较低。 　　 　　4 发展生态绿化的对策 　　 　　发展生态