第3章新公共管理.pptVIP

第3章 新公共管理 3.1 引言 3.2 管理的内涵 3.3 一般管理的职能 3.4 管理方法的产生 3.5 新公共管理改革 3.6 管理主义方案 3.7 管理的理论基础 3.8 对管理主义的批评 3.1 引言 新公共管理名称众多，反映出专家学者们对新发生的事情有不同的观点，但是在脱离传统行政模式的变革中，他们确实存在着某些共同点。 第一、无论该模式叫什么，都代表着一种与传统的公共行政不同的重大变化，它现在更关注结果的实现和管理者的个人责任。 第二、明确表示了脱离古典官僚制的意图，欲使组织、人事、任期和条件富有灵活性。 第三、明确规定组织和人事目标，这样可以根据绩效指标对工作任务的完成情况进行测量，同样可以通过计划方案进行较之以前更严格更系统的评估，来检验政府是否实现了其计划方案确定的目标。 第四、资深管理人员更有可能带有政治色彩地致力于政府工作而不是无党派或中立的。 第五、政府职能更有可能受到市场检验。 第六、存在着一种通过民营化和市场检验、签订合同等方式减少政府职能的趋势。公共管理不同于公共行政，并足以称为“一种新的典范”。公共管理的新模式已经有效的取代了传统的公共行政模式，并且公共部门在理论和实践方