第6章旅游发展中的政府.pptVIP

[知识结构] 引导案例 ：非典流行中的市场失灵 一、旅游市场失灵 （一）旅游市场失灵的概念 所谓旅游业的市场失灵，就是指由于旅游市场内在机制功能的缺陷或局限性，从而反映出在旅游生产要素配置中不能有效发挥作用的状况。显然，本书是从效率的角度出发来研究旅游市场失灵的，因而属于狭义的旅游市场失灵范畴。 （二）旅游市场失灵的主要表现 竞争失败和市场垄断的形成 公共产品供给不足 外部负效应问题 市场信息的不对称 （三）旅游市场失灵的产生 旅游市场发育的不完全性 旅游市场机制的局限性 旅游经济运行的敏感性 旅游产业构成的多样性 二、旅游发展中的政府干预 （一）政府干预的必要性 旅游市场失灵是政府干预的现实理由。 我国的社会性质和旅游发展的现实要求政府干预。 政府干预是旅游经济本身的要求。 （二）政府干预旅游市场的内容 消除市场障碍，培育旅游市场体系。 弥补旅游市场运行中的不足。 向旅游市场提供公共物品。 建立市场规制，维护市场交易秩序。 引导案例 ：云南多部门联合查处旅游市场，违规导游被抓现行 第二节 旅游行业管理 一、旅游行业管理概述 （一）旅游行业管理的概念 旅游行业管理就是政府通过规划、法律、政策，引导市场趋势，建立市场规则，进而协调、监督、维护市场秩序，规范企业行为，维护旅游者的权益，为旅游产业快速、健康、持续发展树立良好形象，创造良好的经营环境。概括地说，旅游行