沿海地产评标实施细则要点.doc

沿海地产投资（中国）有限公司流程文件 文件类型 作业规则 文件名称 评标实施细则 文件编号 BR302 目前版本 2007-1版 发布日期 修订记录 版本 修订时间 修订内容 编制人：李鸿波 日期审核人：杨炯轩、李霆 日期审批人：流程审议小组 （组长：韦桂清） 日期 评标实施细则 1.总则 1.1 为规范集团的评标工作，依据集团《采购管理规定》、《招标管理办法》等，制定本细则。 1.2 本适用于 审查项目 要求 1 投标人资格证明文件 按照招标文件要求提交资质证书，如果投标人是联营体，必须提交联营体协议书及联营体各方营业执照。 2 投标授权书 有效 3 投标书的签字和盖章 按招标文件要求签字和盖章 4 投标保证金/投标保函 金额、内容、有效期符合招标文件规定 5 投标有效期 符合规定期限。 符合性审查结论 4.2 初步评审 4.2.1 只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。 4.2.2 评标组开始评标工作之前，要认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据，主要包括以下内容： （1）招标项目建设规模、标准和工程特点； （2）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； （3）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 4.2.3 评标组应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。 4.2.4 评标成员可以书面方式通过招标工作小组要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4.2.5 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 4.2.6 在评标过程中，评标成员发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 4.2.7 在评标过程中，评标成员发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 4.2.8 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标组可以否决其投标。 4.2.9 评标组应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 4.2.10 评标组应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。 4.2.11 投标偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差应作废标处理。 下列情况属于重大偏差： 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 投标文件载明的货物检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 投标文件附有招标人不能接受的条件； 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 4.2.12 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标组应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当根据招标文件中的有关规定。 5.详细评审 5.1 通过符合性检查和初步评审合格的投标文件，评标组应对投标文件从合同条件、投标报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往业绩及履约信誉等方面进行详细评审。 5.2 投标人通过合同条件评审的主要条件： （1）投标人未增加业主的责任范围，也未减少投标人义务； （2）投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； （3）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； （4）投标人在投标活动中没有欺诈行为； （5）投标人对合同条款没有重要保留。 投标文件不符合以上条件之一的，评标组应对其作废标处理。 5.3 评标组对投标报价的评审，以计算出的评标价进行评审。 如果评标委员会发现所有投标人的报价均高于CCO3指标，评标委员会有权否决所有投标，并建议重新招标。 5.4评标组要对投标人的财务能力、技术能力、管理水平和以往施工业绩及履约信誉进行详细评审。如发现投标文件有以下情况之一的，