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第六节 暂准进出境货物的报关程序 ? 一、暂准进出境货物概述 ??? （一）含义 ??? 暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。 ??? 暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。 ? ??? （二）范围（两大类） ??? 第一类：经海关批准暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有9项。 ??? 1、在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物； ??? 2、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品； ??? 3、进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品； ??? 4、开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品； ??? 5、上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆； ??? 6、暂时进出的货样； ??? 7、供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具； ??? 8、盛装货物的容器； ??? 9、其他用于非商业目的的货物。 ??? 第二类：是指第一类以外的暂准进出境货物，如工程施工中使用的设备、仪器及用品。 ? ??? （三）特征 ??? 1、暂时免予缴纳税费 ??? 第一类暂准进出境货物，在进境或出境时向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保的，暂时免于缴纳全部税费； ??? 第二类暂准进出境货物，应当按照该货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算征收进口关税。 ??? 2、免于提交进出口许可证件 ??? 3、规定期限内按原状复运进出境 ??? 4、按货物实际流向办结海关手续 ??? 判断题（2006年考题） ??? 第一类暂准进出境货物在向海关申报进出境时，暂不缴纳进出口税费，但收发货人须向海关提供担保。 ??? 答案：对 二、暂准进出境货物的报关程序 ??? （一）使用ATA单证册的暂准进出境货物 ??? 1. ATA单证册概述 ??? （1）含义 ??? ATA单证册：是“暂准进口单证册”的简称，是指世界海关组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约A和《ATA公约》中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。 ??? ??? （2）格式 ??? 我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册。 ? ??? （3）适用 ??? 仅限于9项内容的第1种情况：展览会、交易会会议及类似活动的货物。除此之外，我国不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。 ??? 判断题(2002年考题) ??? ATA单证册既是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效力的担保书，在我国目前仅适用在展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物。 ??? 答案：正确 ??? （4）管理 ??? ①出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证的出证和担保机构。 ??? ②管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中心。 ??? ③延期审批 ??? 自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。 ??? 在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”（或不批准决定书）。 ??? 参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。 ??? 单选题（2008年考题） ??? 使用ATA单证册报关的展览品，暂准进出境期限为自进出境之日起（? ）。超过期限的，ATA单证册持证人可以向海关申请延期。参展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由（? ）审批。 ??? A. 6个月；主管地直属海关?????????? B. 6个月；海关总署 ??? C. 12个月；主管地直属海关????????? D. 12个月；海关总署 ??? 答案：B ? ??? ④追索 ??? ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索。在9个月内，中国国际商会提供货物已经复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可撤销追索；在9个月期满后，未能提供证明的，中国国际商会向海关支付关税和罚款。 ??? 2、报关程序（了解） ??? （1）进出口申报 ??? 持ATA单证册向海关申报进出境货物，不需向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供担保。 ??? （2）结关 ??? 使用ATA单证册暂准进出境货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，ATA单证持证人应当及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出