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大庆油田有限责任公司招标管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）招标管理工作，规范招标活动，维护油田公司利益，根据国家有关法律法规和《中国石油天然气集团公司招标管理办法》的规定，结合油田公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于油田公司机关部门、二级单位、全资子公司以及招标机构的国内工程、物资、服务招标的管理、组织与实施工作。 油田公司及所属单位的控股公司通过法定程序参照执行本办法。 第三条 本办法所称招标，是指招标单位发出招标公告或投标邀请书，邀请特定或者不特定的交易对象在规定的时间、地点参与投标，招标单位按照规定程序和标准从中择优选择交易对象、确定交易内容，并最终签订交易合同的法律行为。 招标管理：包括招标职责、招标范围、评审专家、招标机构、招标准备、招标实施、招标投诉等方面的管理。 招标单位：提出招标申请、委托招标机构招标，并负责中标合同签订的单位或部门。 招标机构：由油田公司设立、专门为油田招标工作提供代理服务的部门。 第四条 油田公司招标工作实行统一管理、分级负责、业务主导、管办分离、监管分开的管理体制和运行机制。 统一管理：油田公司建立统一的招标管理制度，统一标准、统一要求、统一流程。 分级负责：对招标项目按照集团公司、油田公司和二级单位实行分级管理，各自在管理权限内履行相应职责。 业务主导：公司专业主管部门在公司招标管理框架下，制定本专业招标规范和技术标准，发挥招标专业管理职能。 管办分离：公司招标管理与招标实施分开，各司其职、各负其责。 监管分开：公司招标监督与招标管理分开，相互监督、相互制衡。 第五条 油田公司招标管理工作遵循专业、有序原则，招标组织工作遵循集约、效率原则，招标实施工作遵循竞争、择优原则。 第二章 管理机构与职责 第六条 油田公司设招标管理委员会，由油田公司招标主管领导任主任，公司有关专业主管部门负责人任委员，履行下列职责： （一）组织制定油田公司招标工作制度； （二）核准向集团公司报审的招标事项； （三）协调处理公司招标管理工作中的重大问题。 第七条 油田公司招标管理办公室设在公司企管法规部，负责招标综合管理工作，履行下列职责： （一）贯彻落实集团公司招标管理规定，起草拟定油田公司招标工作制度； （二）负责集团公司权限内的招标方案、招标结果（拟授标建议）和可不招标项目归口上报，完成集团公司交办的有关招标管理工作； （三）负责油田公司评标专家管理和专家库建设； （四）负责对油田公司招标从业人员进行业务培训、核发上岗资格证书； （五）负责油田公司电子招标投标平台的运行管理； （六）负责对二级单位、招标机构的招标工作进行监督考核； （七）负责油田公司招标异议投诉工作的规范管理； （八）负责油田公司招标项目的统计分析； （九）负责协调处理招标工作中的有关问题。 第八条 公司专业主管部门对本专业招标工作进行管理，履行下列职责： （一）负责制定本专业招标管理实施细则； （二）负责组织制定本专业招标专业规范和技术标准，制作本专业招标文件示范文本； （三）负责组织制定本专业被邀请投标人短名单； （四）负责在授权范围内组织本专业招标活动； （五）负责在授权范围内审批或备案本专业招标项目； （六）负责推荐、监管本专业评标专家； （七）负责对本专业招标工作进行监督检查； （八）负责协调解决本专业招标工作中的有关问题。 第九条 公司相关部门的招标监管职责: （一）公司纪委监察部负责对招标活动进行监察监督，对不作为、不当作为以及违规违纪行为进行责任追究； （二）公司审计部负责对招标活动进行审计监督，督促各单位、各部门认真贯彻执行国家法律法规和集团公司以及油田公司的招标工作制度； （三）公司造价中心负责对中标价格进行监督，并根据需要审定具体招标项目的最高投标限价或标底； （四）公司其他部门按各自职能参与招标相关监督工作。 第十条 公司二级单位是招标责任主体，在公司授权范围内履行下列职责： （一）负责项目的立项报审，指定项目承办人，准备项目实施所需资料，审批项目是否招标； （二）负责编制与批准招标方案、编制或核准招标文件； （三）负责办理招标委托手续并配合招标机构的招标活动； （四）负责本单位招标项目开评标现场监督； （五）负责本单位招标异议、投诉处理； （六）负责接收评标报告、确定中标人； （七）负责依据中标结果签订合同，归档保存招标有关资料； （八）负责不招标项目的申请和审批； （九）负责集团公司管理权限内的招标项目的申报。 公司二级单位应当明确本单位招标管理部门，配备与招标工作量相适应的专职管理人员，严格按照集团公司和油田公司的有关规定开展招标工作。 第十一条 公司招标机构履行下列职责： （一）贯彻落实集团公司和