失败的国家建设方针——肯尼迪政府与越战初期的南越quot;战略村计划quot;(1961-1963).pdfVIP

2010 年第4 期 商洋问翩研究 No.42010 SOU白血AST ASIAN AFFAIRS General Seria1 No. 144 (总第 144 期) 失败的国家建设方针 一一肯尼迪政府与越战初期的南越战略村计划(1961 … 1963 ) 高艳杰 (华东师榄大学怜战阔际史研究中心，上海2佣241) 摘 要:肯尼迪执政时期，随着冷战战场向第三世界的转移，美国政府越来越致力于通过国 家建设(Nation Builωng) ①方针应对欠发达国家不断出现的叛乱问题，意回通过引导落后地区 以发展现代化来消除共产虫义滋生的根漏。越南战争时期南础的战略材计划是肯尼施政府 在第三世界展开的第…次完全意义上的国家建设行动。本文旨在通过对战略村计划从出台 到实施再到失败这一过程的历史考察，分析肯尼油政府对第三世界的罔家建设方针存在的两点 困境:一个是荣固自身在国家建设中的定位问趟，…个是文化冲突问题。 关键词:回家建设;肯尼迪政府;第三世界;战略村计划 中阻分提号:D83/87. 333. 9 文献标识码:A 文章编号:1∞3 -9856(2010)04-∞43 -06 1954 年日内瓦会议后，在荧国的支持下，越南南部出现一个新的国家一一以臭庭艳为首的 越南共和国(简称南越)。为了维持这个国家的存在，从艾森豪威尔政府开始就对南越进行了大景 的军事援助。到肯尼迪执政时期，美国政府调整了其对第三世界的政策，改变了对南越的援助政 策，开始把重点放在对南越的现代化改造上，并据此支持果庭艳在南越农村地区实施了庞大的 战略村计划。关于肯尼迎政府罔家建设方针与战略材计划问题，因内外已经有一些学者进行 了探讨，并取得了一定的成果气本文将继续这种有益的探讨，通过对战略村计划实施及失败的 考攘，掠夺肯尼迪政府对第二世界的国家建设方针存在的困境。 收稿日期:2010 -09 呻 12 作者简介:高抱杰，窍，河南渡阳人，华东师也大学冷战阂际先研究中心博士生。 ①本文采用了卡内慕研究所的费敏新从英阁角度对国家建设的定义，战略衬计划是二战后英周在海外开 展的回家建设行动之一。裴敏新关于国家建设的定义参见MinXin Pei and Sara Kasper , Lessons from the P邸t: 由e American Recoded of Nation Building , Pol即8吨(， Vol. 24( May 200剖， pp.l -8. @涉及该问题的学术成果有:G币。咿 Mct. Kahin, lnteroention: H侃， I Ame.巾a Became lnvolved in VI阳nam， New Yo rk., 1986. ; J棚创 M. Higgins , The Misapplication 01 the Malayan Counterinsurgency Mo制ω the Strategi.c Hamlet Pro- grom , Ph. D Dissertation , University of Mωsachuse阳， 1989. ; John C. Donnell and Gerald C. 阳ok句， The Vietnamese ..Strategi.c Hamlets : A Preliminary R酬付， California: Rand Corporation , 1962. ;需迅马:(作为意识形态的现代化:社 会科学与荣因对第三世界政策).牛可译，北京:中央编译出版社2∞3 年版。 .43 • 一、肯尼迪政府对第二世界政策的转向与战略村计划的出台 1961 年 1 月 20 日，荣国历史上最年轻的总统肯尼迪在其就职演说中慷慨激昂地向全世界宣 告，对于腊住在半个地球上的那些正应为摆脱大众贫困而斗争的生活在茅屋和村落