2017年全市财政工作要点.docVIP

2017年全市财政工作要点 2017年全市财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及全国、全省财政工作会议、市三级干部会议、市政府五届一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，着眼积极有效的财政政策，深化供给侧结构性改革，促进经济持续提质增效；牢固树立过“紧日子”思想，坚持“保工资、保稳定、保民生、保发展”，加大财政资金和项目统筹整合盘活力度，；深财税体制改革，推进中期财政规划，强化财政财务监管，强力推进预算绩效管理；全面落实管党治党责任，强化财政干部队伍建设，为打造中国中部“绿心”、建设国际生态城市、实现咸宁绿色崛起作出新的贡献。落实好财政扶持政策，持续推进“工业崛起”战略“一工程三计划”，支持“四新”经济培育和发展，推动咸宁经济转型升级。支持外经贸和项目建设。农产品千亿工程冲刺积极创建国家农业可持续发展示范区。深入推进“十大扩消费行动”，大力发展旅游、文化、健康、养老、体育五大幸福产业。加快实施“十大旅游发展工程”，全面推动旅游业改革创新先行区建设，着力延伸产业链条，培育核心品牌。推进便民消费进社区、便民服务进家庭“双进工程”，打造15分钟便民生活服务圈。（2）大力实施财源培植工程。设立专项基金，将财政资金向实体经济、小微企业、科技成长型企业倾斜，缓解融资难、融资贵的问题，培植基础财源。支持企业“走出去”，吸收优质市场资源和税源，兴税源。加大力度推进重大项目建设，保障重点项目的资金需求。、创收促收与预算安排的动态平衡积极争取国家和省预算内资金、国家专项建设基金、国家政策性银行贷款资金和省长江经济带产业发展基金，力争中央、省级投资力度和份额“两增长”，确保更多项目纳入国家、省项目“总盘子”。（3）制定政策的优势，鼓励招商引资、支持总部经济、降低企业成本、支持实体经济、引进人才等方面激励政策和措施，在土地、税收、金融、服务等方面出新招、硬招、狠招，对投资额度大、税收贡献多、发展潜力好的企业，可采取等方式量身定做。争当部门招商引资的排头兵，把招商引资作为头等大事，纳入财政干部绩效考核，全面完成市委市政府确定的招商任务，形成大员上阵、专班运作、全员招商的氛围。 （4）大力落实减税降费政策。强化放水养鱼意识，全面落实营改增等减税降费政策，减轻企业税负和成本，激发活力、培育税基，为促发展、保民生提供支撑。严格执行涉企收费目录清单制度，建立完善涉企收费监管机制，用好涉企收费监测平台，实时动态掌握企业收费负担情况，加大督查督办检查力度，坚决遏制各种乱收费行为。 （）大力支持县域经济发展。大力支持“一区两带”建设，推进高新区建设，重点镇建设，构 “两带牵引、多点支撑”发展格局。大力支持物流产业发展，建设一批商业中心、特色商业街、乡镇商贸中心等支持咸宁电商产业园、绿购网、世界茶商网建设。管好用好产业基金、县域经济发展调度资金、本级预算安排的有关专项资金，支持幕阜山绿色产业带建设，促进县域经济加快发展。 （）大力推进供给侧结构性改革。落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”任务，支持重点企业技术改造，支持传统优势产业改造升级和做大做强，积极推进国有企业改革。化解过剩产能，加大电力、建材、化工、造纸、印染等行业落后产能和工艺设备的淘汰力度。支持推进房地产去库存专项行动，推动商品房供给结构优化，消化市场上库存房源。城市地下综合管廊、湖泊综合治理、农村小型水利工程等“补短板”行动。 （）大力推进农业现代化。全面落实支持农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业融合发展，延伸农业产业链，提高农业附加值，培育农村新业态，构建新型农业生产体系和产业体系。支持农村土地所有权承包经营权分置改革，支持农村土地承包经营权规范有序流转，发展多种形式农业适度规模经营。支持新型职业农民培育新型经营主体发展。深入推进美丽乡村建设试点，充实美丽乡村建设内容，提升美丽乡村建设的活力魅力，打造一批引领当地农民增收致富的示范村、品牌村。完善农村公益性服务“以钱养事”机制，加大经费保障力度，提升公益性服务质量。 二、着力保障民生，切实增强人民群众获得感 （）推进精准扶贫、精准脱贫。加大扶贫投入力度，创新资金投入方式，保障脱贫。支持“3+X”产业扶贫和易地搬迁扶贫，着力增强自我造血能力。推进健康扶贫项目扶贫，对所有建档立卡贫困人口参加城乡居民医疗保险实行补贴，为贫困人口购买商业补充医疗保险三分之一建档立卡贫困户饮水安全问题着力改善贫困村生产生活条件。加大扶贫小额信贷、贴息贷款政策实施，引导金融机构支持建档立卡贫困户和带动建档立卡贫困户就业的龙头企业发展（）推动创业就业。更加积极的就业政策创业担保贷款贴息政策和众创空间等税收优惠政策。支持开展“双回双创”试点，吸引优秀企业家和大学生返乡创业。创业先锋行动人才创新创业超市。坚持以