地方政府在职业教育促进产业升级中的作用机制.pdfVIP

研究与探索研究与探索 第2期（总第858期） 地方政府在职业教育促进产业升级中的作用机制 熊伟 ［摘要］职业教育与产业升级之间存在动态的关联，但当前地方职业教育与产业升级不协调的矛盾不断 凸显，因此，有必要在职业教育促进产业升级的过程中充分发挥政府的职能作用，形成有效的作用机制。在 机制运作下，合理安排好职业教育顶层设计与产业引领之间的关系；加强职业教育法规调整与观念变革的 联动；努力创建职业教育与普通教育之间的等值互通；构筑职业教育新的人才培养模式与职业资格评价体 系；促成职业教育政校企合作、产学研合作；适应层次上移趋势，促进地方产业的升级发展。 ［关键词］政府 职业教育 产业升级 作用机制 ［作者简介］熊伟（1980-），男，江西新建人，许昌学院学报编辑部，副教授，博士，研究方向为职业教 育。（河南 许昌 461000） ［课题项目］本文系2015年度河南省政府决策招标课题“职业教育促进河南省产业升级机制研究”的阶 段性成果。（课题编号：2015B141） ［中图分类号］G717 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2016）02-0009-05 产业升级，是指“产业结构的改善和产业素质与 职业教育是让学习者获得从事某种职业所需要 ① 效率的提高”。作为推动经济持续发展的重要战略 的知识、技能和能力的教育。为满足地方经济社会 举措之一，产业升级已成为地方经济增长方式由粗 发展需要，各地政府建立了一批不同层级的职业院 放型走向集约型、由要素驱动增长型走向效率驱动 校，并在高低层级间相互衔接，初步建立了地方职业 增长型的关键所在。产业升级离不开技术的进步， 教育体系。但是，长期以来，职业教育主要培养劳动 技术的进步离不开掌握技术的人才，而这些技术人 密集型产业所需要的技术人才，对人才的素质与水 才的成长与职业教育关系紧密。换言之，职业教育 平要求并不高。职业教育基础薄弱，发展起点低，规 与产业升级之间存在动态的关联。 模较小，现有技术人才素质和人力资源结构与产业 职教育服务均等化提供保障。 础教育质量公平的财政保障机制研究 J 世界教育信息，2015 （3 ） 48 ［注释］ ⑧储思琮李克强向1270 万中小学教师发出大礼包 EB/OL ①刘撑基础教育资源均衡 置的制度分析 J 中共贵州省委 h p //www bj ews com c / ews/2015/09/06/376554 h ml 2015 09 党校学报，2007 （2 ）86 06 ②刘晓朋京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协 同发展有关问题答记者问 EB/OL h p // ews x hua e com/2015 ［参考文献］ 08/23/c 1116342156 h m 2015 08 23 1 毕小庆京津冀基础教育服务均等化问题研究 D 北京 首 ③教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划 都经济贸易大学，2013 （2014—2020 年）》的通知（教发 2014 6 号）Z 2014 06 16 2 静完善政府间转移支付制度实现公共服务均等化 J 华 ④孙长远，庞学光回顾与展望 国内外职业教育的产品属性研 东经济管理，2006 （5） 究述评 J 中国职业技术教育，2015 （24 ）17 3 Ad a E R,M cheal H Max mally Ma a ed I equal y Ex⁃ ⑤李化树，黄媛媛区域高等教育合作与发展的战略架构 J 大 pa s o ,Refo m,a d Oppo u y I sh Educa o 1921 1975 J So⁃ 学学术版，2010 （6 ）30