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新型农村社区建设规划设计 —湘乡市月山镇 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次提出了“积极推进农村社区建设”的要求。党的十七大报告进一步提出，要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。以加快城镇化进程、促进城乡一体化、改善民生为目标、坚持政府主导、科学规划、政策引导、市场化运作的原则，统筹考虑农村居民生活、居住、生产、服务等要素，推进农村社区建设工作通过开展农村社区建设，促进基础设施向农村延伸，公共服务设施向农村覆盖，为农民群众创造安居乐业的良好环境。 一、镇区现状概况月山镇位于湘乡市腹地，褒忠山脚下，北界白田镇、金薮乡，西邻翻江镇，东接育段乡，南接潭市镇。镇机关设站办所 22 个，月山镇下辖 58 个行政村， 2 个居委会， 676 个村民小组， 19048 户，总人口 69880 人，其中农业人口 64886 人。全镇区域面积 146.5 平方公里，总耕地 51383 亩，其中水田 47913 亩，旱地 3470 亩。是湘乡市面积最大、人口最多的乡镇。 2007 年共有工业企业 209 个，工业总产值 16087 万元，农业总产傎 11662 万元，财政总收入 1066 万元，农民人均纯收入 4065 元。?本镇交通便利，省道 311 线贯穿全镇，县道公路有月白线、石双线、月潭线等与各乡镇连接，在建县道：金中线。乡公路村村相通；交通便利，信息灵通，经济社会跨越发展，人民群众安居乐业。我镇抓住省级重点建设镇这一契机，加大了小城镇建设规模，全镇有中心居民村五个，城镇经商户 820 户。?全镇基础设施步伐加快：全镇中小学校 18 所，在职教工 410 多人； 2007 年全镇适龄儿童入学率达 100% ，小学升学率达 100% ；乡镇卫生院 1 个，加快农村卫生设施建设，投资 50 万元对镇中心卫生院进行了改造，加大推行新型农村合作医疗制度的力度， 2007 全镇参合人数达 54860 人，农户参合率达 87.5% ；镇区建设有电视差转台覆盖全镇；有线电视于 1998 年开通，已入村 42 个，开通 1600 多户；程控电话装机 8450 户，实现了组组通电话；移动电话增塔 2 个，移动电话 8000 多台； 58 个村建立了移动通讯代办点；全镇共有中型水库 2 个，小型水库 20 多个。 重视农业基础地位，千方百计促农民增收。确保农户的粮食直补款和良种补贴款及时到位，全镇农作物播种总面积 153770 亩，其中粮食作物播种面积 100180 亩，积极推广农业新技术全镇优质稻面积达 92% ，抛秧技术推广面积 95% 以上；机耕面积达 4700 多亩，机收面积达 60% 。外出务工经商人员达 29200 人，年劳务收入达 2.6 亿元。 狠抓招商引资、项目建设。实现项目建设资金 2290 万元，招商引资 500 万元，先后加强了对乡村道路硬化，镇区下水道建设，电力改造，石柱商贸大楼等项目建设。完成了洪海机砖厂 110 万元；恒盛超市 125 万元；洪海米业有限公司 145 万元等招商引资项目。 党委政府正加大基础设施力度，力争在近几年内把月山镇建成经济强镇，工业重镇，商品流通旺镇。 二、社区规划的理念、目标，思路和方法 1、规划理念及规划目标结合镇总体规划和控制性详细规划，依据建设“月山镇建成经济强镇，工业重镇，商品流通旺镇”为目标，遵循生态环境和谐生活，打造“一核三轴、三区两组团”的空间布局结构。按照“以人为本”，以科技、教育为引领，以新型工业、现代物流和农业为依托，融商贸、文化、休闲于一体的多元复合型生态宜居城镇。 2、规划的思路和方法 按照“便于服务管理，便于资源整合，方便农民群众的原则”，充分考虑地域特征，农民认同感和村民生活习惯等因素，对生态环境、村庄的安全防灾（如防洪、防水、防震、防地质灾害等）、历史文化建筑等重点做好保护。 因地制宜，重视农业基础地位，千方百计促农民增收。确保农户的粮食直补款和良种补贴款及时到位，全镇农作物播种总面积 153770 亩，其中粮食作物播种面积 100180 亩，积极推广农业新技术全镇优质稻面积达 92% ，抛秧技术推广面积 95% 以上；机耕面积达 4700 多亩，机收面积达 60% 。外出务工经商人员达 29200 人，年劳务收入达 2.6 亿元。 做好工交及招商引资工作进行项目建设：全面开展“工业大招商”，进行“保增长、强服务”工程工作督查并召开讲评会。狠抓招商引资、项目建设，实现项目建设资金 2 290 万元，招商引资 500 万元，先后加强了对乡村道路硬化，镇区下水道建设，电力改造，石柱商贸大楼等项目建设。完成了洪海机砖厂 110 万元；恒盛超市 125 万元；洪海