所适用反倾销措施的期终复审裁定.PDF

附件 商务部关于原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅 所适用反倾销措施的期终复审裁定 2016 年4 月29 日，中华人民共和国商务部（以下称调 查机关）发布2016 年第 16 号公告，决定自2016 年5 月1 日起对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销 措施进行期终复审调查。 调查机关对如果终止反倾销措施，原产于欧盟的进口太 阳能级多晶硅对中国的倾销继续或再度发生的可能性，以及 对中国太阳能级多晶硅产业造成的损害继续或再度发生的 可能性进行了调查。根据调查结果，并依据《中华人民共和 国反倾销条例》 （以下简称《反倾销条例》）第四十八条， 作出复审裁定如下： 一、反倾销措施 2014 年4 月30 日，调查机关发布2014 年第25 号公告， 决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施反倾销措施， 实施期限为自2014 年5 月1 日起2 年。 二、调查程序 （一）立案及通知。 1．立案。 2016 年2 月29 日，调查机关收到江苏中能硅业科技发 展有限公司、江西赛维 LDK 光伏硅科技有限公司、洛阳中硅 1 高科技有限公司、重庆大全新能源有限公司和新疆大全新能 源股份有限公司 （以下简称申请人）代表中国太阳能级多晶 硅产业正式递交的反倾销措施期终复审申请书。申请人主张， 如果终止反倾销措施，原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅对 中国的倾销行为可能继续或再度发生，对中国国内产业造成 的损害可能继续或再度发生，请求调查机关裁定维持对原产 于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施的反倾销措施。 调查机关对申请人资格和申请书的主张及相关证明材料 进行了审查，认为申请人和申请书符合《反倾销条例》第十 一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条和第四十 八条的规定。 根据审查结果，调查机关于2016 年4 月29 日发布公告， 决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销 措施进行期终复审调查。本次复审的倾销调查期为2015 年1 月1 日至2015 年12 月31 日，产业损害调查期为2013 年1 月1 日至2015 年12 月31 日。 2．立案通知。 2015 年4 月29 日，调查机关向欧洲联盟驻华代表团（以 下简称欧盟驻华代表团）提供了立案公告和申请书的非保密 版本。同日，调查机关将本案立案情况通知了本案申请人及 申请书中列名的欧盟企业。 3．公开信息。 2 在立案公告中，调查机关告知利害关系方，可以通过商 务部贸易救济公开信息查阅室查阅本次反倾销复审调查相 关信息的非保密版本。 立案当天，调查机关通过商务部贸易救济公开信息查阅 室公开了本案申请人提交的申请书的非保密版本。 4.立案后评论意见。 2016 年5 月19 日，瓦克化学股份有限公司向调查机关 提交了《关于对欧盟太阳能级多晶硅反倾销反补贴期终复审 立案调查的初步评论意见》。瓦克化学股份有限公司认为： 申请书未依法提供关于中国国内同类产品所有已知生产商 的情况说明；申请人产量排除自用部分后占中国国内同类产 品的比例低于 50%，不符合代表性要求；申请书未提供倾销 继续和再度发生可能性的充分性证据；申请人关于损害继续 和再度发生可能性的主张缺乏充分的事实依据。调查机关对 该评论意见进行了研究，认为：瓦克化学股份有限公司未提 供具体证据说明存在申请人“已知的”其他国内同类产品的 生产者，无法证明申请人未提供关于国内同类产品所有已知 生产商的情况说明；根据《反倾销条例》的规定，调查机关 对立案阶段申请人国内产业代表性的审查仅考虑产量占比， 申请人产品是否自用不是调查机关考虑的因素，申请书附具 的初步证据显示申请人生产的中国同类产品合计产量占中 国同类产品总产量的比例超过 50%，符合《反倾销条例》第 3 十七条的规定；立案前，调查机关对申请书相关证明材料进 行了审查，认为申请书符合《反倾销条例》第十四条、第十 五条的规定，附具了申请人主张的如果终止反倾销措施，倾 销和损害可能继续或再度发生的证据。 2016 年5 月19 日，欧盟驻华代表团向调查机关提出