公共财政学期末复习指教.docVIP

“公共财政学”期末复习指导（新版） 第一部分 课程考核的有关说明 一、考核对象 本课程的考核对象是电大开放教育行政管理专业本科、专科的学生，及乡镇管理专业专科的学生。 二、考核方式 本课程采用形成性考核和期末考试相结合的考核方式。形成性考核包括至少4次平时作业，平时作业成绩占学期总成绩的20%；期末考试成绩占学期总成绩的80%。 三、考核依据 本课程的考核以公共财政学公共财政学公共财政学是的课程之一。作为的重要组成部分，公共财政学讲求理论性和应用性的结合通过该课程的学习，学生应该能够比较全面地理解并掌握公共财政学的，从而为课程的学习打好基础。既注重理论知识的系统性、全面性，又注重具体制度及其实际应用的，分析和处理各种实务问题。公共财政学课程采用大学出版社出版的《公共财政学》主教材。 财政的职能及其效益 一、重点掌握： 财政的职能。 财政分配的机制。 公共选择效应与政府干预失灵。 财政效益的评价。 二、一般掌握： 市场失灵。 国民收入的初次分配与再分配。 公共选择理论。 政府干预手段。 第三章 市场失灵与政府干预 一、重点掌握： 外部性的概念 外部性的特征 政府干预的目的 政府干预的手段 政府干预的方式 政府干预的效果评价 二、一般掌握： 垄断的种类 垄断可能产生的后果 政府干预的手段和方式 第四章 公共产品 一、重点掌握： 公共产品的特征、性质。 公共产品供给的市场失灵。 政府供给公共产品的效率要求。 公共产品与非纯公共产品的需求与供给。 二、一般掌握： 公共产品与私人产品的区别。 公共产品的种类。 公共产品的外部性。 准公共产品。 第六章 财政支出概论 一、重点掌握： 购买性支出。 转移性支出。 财政支出的原则。 财政支出结构优化。 二、一般掌握： 财政支出的分类与方式。 财政支出的增长规律。 第七章 购买性支出 一、重点掌握： 投资性支出的内容及管理。 财政三农支出 文教科学卫生支出的内容及管理。 行政管理支出的内容及管理。 国防支出的内容及管理。 政府采购制度的结构类型。 二、一般掌握： 购买性支出的基本形式。 第八章 转移性支出（一） 一、重点掌握： 转移性支出的必要性及类型。 财政补贴的特征。 财政补贴的经济效应。 我国财政补贴制度的改革。 二、一般掌握： 国外财政补贴的种类以及中外财政补贴的比较。 发达国家的转移支付制度。 完善我国转移支付制度的分析。 第九章 转移性支出（二） 一、重点掌握： 社会保险的模式 社会保险支出与公平分配。 社会保险支出的基本形式。 中国社会保险存在的问题以及社会保险制度的改革。 中国农村社会保险制度。 社会保险制度的负面效应。 中国社会保障制度的完善。 二、一般掌握： 社会保险理论。 社会保险支出的概念和内容。 西方国家的社会保险制度。 第十章 财政支出效应 一、重点掌握： 公共支出效益。 成本和收益的衡量标准。 财政支出效益评估方法以及各种评估方法的使用和内容。 财政支出效益实例分析。 二。、一般掌握： 项目收益比较分析。 项目动态效益分析。 第十一章 税收原理 一、重点掌握： 税收的概念、性质和特征。 税收制度的主要要素。 税收的分类。 现代税收原则。 税收的公平与效率的意义。 我国税制改革的发展。 二、一般掌握： 中国税收制度的沿革。 1994年的税制改革。 第十二章 税收负担和税收效应 一、重点掌握： 税收负担与税负转嫁的概念及内容。 税收的作用、税收的效应。 税收对企业决策的影响。 税收经济负担的基本含义。 判断税收经济负担轻重的一般标准。 合理的税收经济负担。 二、一般掌握： 哈伯格社会净损失三角形。 最适税制的基本含义。 征税的成本。 第十三章 基本课税制度 一、重点掌握： 商品课税的特征及主要税种。 对所得课税的特征及主要税种。 二、一般掌握： 对财产及行为课税的特征及主要税种。 第十五章 国家预算 一、重点掌握： 国家预算。 国家预算的特征。 预算的原则。 国家预算的职能。 预算管理职权的划分。 预算管理程序。 决算。 预算改革和进一步完善预算法。 我国国库管理制度。 二、一般掌握： 国家预算的产生。 国家预算的类型。 国库管理制度的类型。 第十六章 财政赤字 一、重点掌握： 财政赤字的概念。 软赤字和硬赤字。 财政赤字的成因。 财政赤字的经济效应。 弥补财政赤字的方法。 解决财政赤字的思路。 二、一般掌握： 我国财政赤字的基本情况。 第十七章 国 债 一、重点掌握： 国债的概念、分类和功能。 国债的作用。 国家内债和国家外债制度。 国债的效应与管理。 国债政策的积极意义。 国债市场 二、一般掌握： 国债的形式和种类。 西方传统与现代国债理论。 我国国债的发行状况。 国债的结构。 第十八章 预算管理体制 一