管理效益审计.ppt

“管理+效益”审计 全面推进效益审计，到2010年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系 全面推进效益审计，促进转变经济增长方式，提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果，建设资源节约型和环境友好型社会 审计署2006至2010年审计工作发展规划 “管理+效益”审计 推进内部审计工作基本实现从以真实性、合规性为导向的财务审计为主向以内部控制和风险管理为导向的管理审计为主的全面转型与发展，促进内部审计事业逐步实现法制化、规范化、现代化。 加大内部审计准则、管理与效益审计、计算机审计以及职业道德的教育工作力度， 大力推广内部审计先进经验，倡导开展管理和效益审计。 中国内部审计协会2006年至2010年工作规划 “管理+效益”审计 一是抓住机遇，加快发展。 二是适应形势，加快转型。 首先要切实转变审计理念。 内部审计是强化管理的促进者、提高效能 的推动者、价值增值的促导者。 现代内部审计从本质上讲是部门单位、企业事业组织的“免疫系统”，根本目的是提供组织自身的“免疫力”，保证其安全健康，促进其可持续发展。 “管理+效益”审计 其次要明确职责定位。 内部审计必须以“强管理、防风险、促发展”为己任，积极探索以“风险为导向、控制为主线、治理为核心、发展为目标”的管理审计和绩效审计，积极探索以“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计保障”的审计模式。 再次要始终突出重点。 “管理+效益”审计 三是探索创新，提升水平。 完善“从分析风险入手确定审计目标、范围和程序，以财务会计和业务运行、管理流程为审计路径，以检查和改善内部控制有效性为审计核心，以监督和评价财务表现、业务成果和内控能力为审计成果，以管理信息化和计算机技术为审计支撑”的内部审计模式。 刘家义审计长在推进内部审计转型与发展研讨会上讲话 “管理+效益”审计 内部审计的定位应该是“管理十效益”。加强管理和提高效益，是一个组织的永恒主题。作为控制系统的内部审计，要以效益审计和管理审计为主，要以事前、事中审计为主，要以体现自身特色为主。 李金华审计长在亚洲内部审计大会开幕式上致辞 “管理+效益”审计 审计署对企业内部审计的指导思想将从审计监督转变到更多地帮助企业纠正问题，促进企业加强内部控制，提高管理水平和经济效益上来。促进企业改进和规范内部管理和控制，将成为今后企业审计的重点内容。 李金华审计长在中国内部审计协会第五次会员代表大会暨全国内部审计“双先”表彰会讲话 “管理+效益”审计 一定要把内部审计的工作目标切实转变到加强管理和提高效益上来。内部审计的监督着眼点要放在促进部门和单位加强管理，加强内部控制和提高经济效益上，内部审计不能照搬照抄国家审计，要有自己特有的目标、手段、方法和标准，要在管理水平和效益上做文章，要审出成果，审出效益，真正做到“有为”。 李金华审计长在中国内部审计协会第五次会员代表大会暨全国内部审计“双先”表彰会讲话 “管理+效益”审计 仅仅开展以查错防弊为主要内容的财务收支审计，已不能适应经济发展的需要。内部审计工作的发展重点应该放在经济增长的质量上，注重管理和效益，为管理层当好参谋和顾问。内部审计的出发点和归宿点是效益和管理，最后落实到提高效益、提高管理水平。 李金华审计长在中国内部审计协会五届二次理事会讲话 “管理+效益”审计 一、 审计与管理 二、新中国内部审计的发展历程 三、中国石油开展管理效益审计的状况 四、管理效益审计 五、管理效益审计工作思路 “管理+效益”审计 一、 审计与管理 （一）管理简史 1. 1900年以前管理学科的状况 2. 1911年泰罗（勒）开创了科学管理的新纪元 《科学管理原理》 标准操作法 工作定额 原理标准化原理计件工资制 科学管理之父 “管理+效益”审计 3. 1916年法约尔创建现代管理理论 《工业管理和一般管理》 经营管理的理论和内涵 ?经营的六个方面是： ? ?1）技术方面——与生产有关的活动。 ? ?2）商业方面——与购销有关的活动。 ? ?3）财务方面——与资金供应及其有效使用有关的活动。 ? ?4）安全方面——与保护人员和财产安全有关的活动。 ? ?5）会计方面——反映所有领域与经营、财务和经济效益有关的活动。 ? ?6）管理方面——反映所有领域与管理有关的活动。 “管理+效益”审计 管理过程细分为五个要素： 1）计划工作。 2）组