论文—关于建设资源节约型社会的若干思考.doc

PAGE PAGE 31 关于建设资源节约型社会的若干思考 资源节约型社会的概念和指导思想、任务2） 为什么要建设节约型社会 三、怎样建设资源节约型社会 资源节约型社会的涵义 资源节约型社会的涵义：是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，最大限度地充分利用回收各种废弃物，保障经济社会可持续发展。 建设节约型社会已经发展成为基本国策。要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。 思考讨论题目：建设节约型社会与过去强调的节约概念有什么不同？ 主要集中在消费领域。在经济活动中的节约： 节约一词由“节”和“约”两个汉字组成。节约不仅仅是指消费领域的节俭，而且更重要的是其他经济活动中对人、财、物的节省或限制使用，更进一步还包含如何使用才符合合理、恰当和高效的要求。在更广泛的意义上，节约是人尽其才，物尽其用，货畅其流孙中山。美物流占成本10%，中国占20%。煤物流成本比本身还高，170，200，370。建设节约型社会已经发展成为基本国策。要求彻底转变现行的经济增长方式，进行深刻的技术革新，真正推动经济社会的全面进步。 近年来，中央高度重视建设节约型社会 1、几次会议和文件： （1）、温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上的讲话。（2005，6，30） （2）、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知。（2005，7，5） （3）、十六届五中全会关于制定“十一五”规划的建议。提出了两个定量指标之一。（2005，10，11）第六个大问题“建设资源节约型、环境友好型社会” （4）中央经济工作会议（2005，12，1）2006年经济工作的八项主要任务第四项“大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会” 2、颁布了一系列法律： 《中华人民共和国可再生能源法》 2006年1月1日起施行。 《中华人民共和国水法》 2002年10月1日施行 《中华人民共和国土地管理法》1999年1月1日施行 《中华人民共和国节约能源法》 1998年1月1日施行 《中华人民共和国矿产资源法》1997年1月1日施行 《中华人民共和国电力法》1996年4月1日施行 （其他措施） （三）加快建设资源节约型社会的指导思想 思考讨论题目：可以分为哪几个层次，分别强调什么方面？ 认真落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，（基本方针） 紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变， 以节约使用资源和提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，（工作重点：一转变、一核心、六重点） 以改革开放和科技进步为动力，推动体制、机制、技术和管理创新，综合运用经济、法律等多种手段，（动力措施两动力四创新两手段） 全面节约资源，加快经济发展模式转变，建立节约型的生产模式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。（最终目的） （四）建设节约型社会的近期任务目标 1、中央十一五规划建议的要求 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议提出了十一五规划的两个引人注意的定量目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二０一０年人均国内生产总值比二０００年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。 设节约型社会需要抓好的重点工作 （能、水、材、地、综、循） 大力推进能源节约。 大力推进节约原材料。加强重点行业原材料消耗管理，严格技术标准和材料消耗核算制度，使用再生材料，提高原材料利用率。推行木材节约代用。大力节约包装材料。 大力推进资源综合利用。推进共伴生矿产资源的综合开发利用。推进工业废物综合利用。推进再生资源回收利用。积极开展生活垃圾资源化利用和秸秆综合利用。 大力发展循环经济 大力开展节约用水。600城市400供水不足。七大水系70%污染。70%的工农生产用水被污染而不是蒸发。太湖。农业上我国粮食作物的平均水分生产率约为每立方米水产出1公斤粮食，仅是发达国家的一半；以色列是一个很干旱的国家，75%的国土面积是干旱与半干旱的地区。以色列的滴灌技术，造就发达的现代化农业。大水漫灌只有40%到50%的灌溉效率，但是如果采用滴灌技术就可以达到90%到95%的灌溉效率。我国工业用水重复利用率要比发达国家低15％— 25％；推广节水设备和器具，大力实施高耗水行业节水技术改造，污水处理及再生利用。搞好农业节水灌溉。海水利用（西调，淡化）。地下水资源管理 大力强化节约和集约利用土地。坚持实行最严格的土地保护制度。（毁田烧砖每年10亿亩，CO210亿吨）修订城市建设