社会体制重构过程中的诸要素.pdfVIP

垫会签劁重掏过猩虫的董要塞日 社会体制重构过程中的诸要素 刘 然’ 【摘 要】改革开放以来，中国在经济体制重构方面取得了举世瞩目的成就，而在深化改革的要 求中，则包含着社会体制重构的内容。近年来，在社会治理创新的主题下，这一p-]题引起了广泛关 注。社会体制重构是新的社会体制替代旧的社会体制的过程，需要通过创新行动去诠释和印证这个 过程，也就是说，这是一个需要通过微观意义上的持续创新去实现的目标。本文着重探讨的是社会 体制重构过程中的几个基本要素：创新、创新复制、阶段性均衡，也可以将它们看作是新的社会体 制重构过程中一个创新单元中的三个环节，而整个社会体制重构过程无非是这三个环节构成的单元 复制和持续展开。通过对一个创新单元的探讨，可以实现对社会体制重构的科学认识，从而作用于 中国社会体制重构的实践。 【关键词】社会体制；社会转型；创新；复制；均衡 党的十八大前后，改革的视线再一次聚焦于 关于社会转型、社会发展的研究和探讨也给我们 社会体制，先在“社会管理”的概念下展开了一 提供了大量文献。尽管有中国特色的社会主义建 波讨论，随后，社会管理的概念被修订为“社会 设必须走一条中国道路，但是，西方学者关于社 治理”，从而使一场具有时代特征的建构新型社 会发展问题的研究也是有启发意义的。 会体制的探索轰轰烈烈地开展起来。关于社会体 制改革或创新的探讨，既是深化改革必然要遇到 社会转型期中的社会体制建构 的新课题，也反映了改革开放逻辑演进的要求。 人类社会的发展有着悠久的历史，有许多值得记 社会是一个极具包容性的概念，当我们把 忆的辉煌业绩。比如，中国传统以及西方近代的 社会与自然联系在一起的时候，它的内涵是较 工业文明，都是人们津津乐道的历史，对它们， 为确定的。如果我们把社会作为认识和观察的 既有情感寄托也有模仿的主张，但那毕竟是不再 对象，就会发现，社会这个概念其实意味着一 复返的历史，有中国特色的社会主义建设唯有基 个几乎没有边界的巨大空间，包含着无限多样 于现实的要求、面向未来的科学预测和对美好生 的存在及其形态。比如，政治、经济、文化等 活的追求去加以建构。在这条道路上，理想是不 都属于社会的构成部分和内容。然而，社会体 可缺位的，但脚踏实地地通过改革和建构去开辟 制却是一个相对确定和明确的概念，一般情况 走向未来的道路则是更为重要的。因此，我们需 下，我们使用社会体制这个概念时，是与经济 要在改革和发展的逻辑中去审视社会体制重构路 体制、政治体制、文化体制相区别的那部分社 径中的各种因素，以便探索的征程更少曲折。当 会构成、结构和运行机制的总和。对社会体制， 然，后工业化是一个全球性的时代课题，在某种 我们可以进行静态的把握，尽管它一直是处于 意义上可以说，正是西方学者稍早意识到了这个 变化之中的。但是，只有在社会体制发生了巨 课题研究的必要性。因而，20世纪后期以来，大的和根本性的变迁时，我们才去探讨社会转 *刘然：南京大学政府管理学院研究生，lr—znufe@163，com。 公共管理与政策评论2016．5(4)，85—93 万方数据 _竺兰竖墨登!兰 型的问题，进而才会关注创新的问题。 (3)复制：那些通过了选择检验的突变会不断扩 20世纪90年代以来，在社会转型的主题下 散，而且代替其他的突变并复制它们的基因(杰 对改革、创新等问题作了多方面的探讨。就中国 夫·摩根等，2015)。马克思在使用“自然历史” 而言，社会创新也已经成为社会治理的重要主 这个概念的时候，是指人类早期的历史像自然界 题。在中国政治行政体制改革视野下，人们期待 的演化一样，并不包含着人的自觉设计和推动， 持续性的社会创新能够引致良性的社会变迁、解 而是不以人的意志为转移的客观进程。就此而 决现有的社会问题，希望凝聚各种各样的社会资 言，杰夫·摩根的解释框架显然是对这种客观过 源推动整个社会在思考模式、行为方式、社会关 程的描述。然而，正如我们指出的，自19世纪 系、制度和社会结构层砥上发生良性的系统性变 中期开始