美国农地征收制度及其对中国启示.doc

2011年 05 月  M ay,  2011 ( 第 25 卷第 05 期 ) E ast Ch ina E con om ic M anagem en t ( V o .l 25, N o. 05 )  比较与借鉴  DO I  10 3969 / j issn 1007- 5097 2011 05 006  美国农地征收制度及其对中国的启示  1  2  ( 1 西北农林科技大学  人文学院, 陕西  杨凌  712100;  2 三一学院  经济系, 康涅狄格州  哈特福德  06106)  [摘要 ] 美国的农地征收制度已经有 200 多年的 历史, 其 在长期的 司法实 践中积 累的法 治经验 是人类 优秀文明 共同的成果, 对当前中国正在积极推行新一轮的农地征收 制度改革具 有重大的 借鉴意义。文章 通过对 美国的土 地制度、农地征收的宪法准则、农地管制性征收和补偿机 制的研究, 以发 现我国农 地征收制 度上的 不足, 并借 鉴美国成熟的市场机制和法制框架下的农地征收经验, 对中国当前农地征收制度的改革提 出一些立法建议。 [关键词 ] 征收; 管制性征收; 公共使用; 正当程序; 公平补偿 [中图分类号 ] F 301 2 [ 文献标志码 ] A [文 章编号 ] 1007 5097( 2011) 05 0023 04  On the U S System of Farm land Tak ings and its R evelation to th e Ch in ese System of Farm land Tak ings 1 2 ( 1 College of H um anities, N or thw est AF U niver sity, Yangling 712100, China; 2 School of Econom ics, T rinity C ollege, H artford 06106, Am er ica) Abstrac t: T he U S system o f farm land takings has a h istory of m ore than 200 years, it s exper iences in its long judicia l practices are the comm on achievem en ts o f the who le hum an c iv ilization, w hich can serve as particular ly use fu l and im portant refe rence to new transform a tions in the Chinese system o f takings nowadays . Th is article stud ies U S fa rm land system, catego ries o fU S sy stem of tak ing s, the m a in constitutional princ ip les govern ing the governm ent farm land tak ing s, regulato ry tak ing and com pensa tion m echanism, in order to find the defects of Ch inese system of tak ings. Based on the exper iences o f farm land tak ings from U S m ature m arket econom y institution and fram e w ork o f ru le o f law, correspond ing suggestions on leg isla tion on Ch inese system o f takings re fo rm are m ade now adays. K ey word s: em inent dom a in; po lice pow er regulato ry tak ing; pub lic use; due pro cess; just com pensation  一、引  言  以上, 对中国社会的 稳定和 经济 的健康 发展 造成 极大 影响, 美国是世界上第 一个对征收进行宪 法性立法 的国家。 早 在 1791年美国联邦 宪法 中的 权利