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我国涉外收养福利体系仍亟待进一步规范 晋中市政协委员冀鹏丞，民盟晋中市信息中心郭俊芳反映：据权威数据显示，我国已有5万多名儿童被外国家庭收养，且这一数字仍在继续增长，为了坚持“一切为了孩子”的工作宗旨，遵循平等自愿的原则，切实保障被外国家庭收养儿童的合法权益，应进一步规范我国的涉外收养福利体系。 目前，我国儿童涉外收养的现状： 1. 目前已与我国建立收养合作关系的有美国、加拿大、英国、法国等16个国家，其中与我国收养中心合作的政府部门和收养组织共157个，外国收养组织已成为我国孤儿回归家庭的纽带和桥梁。 　　 2. 一些国家的不孕率偏高，美国为9%到12%，加拿大高达12%到15%，很多外国家庭渴望孩子却无法生育，而我国收养费用较低，费用约为15000美元，我国儿童很受外国收养机构的欢迎，据调查数据显示，我国已连续几年成为美国国际收养儿童数量最多的国家，2002年底就已收养了35000多名中国儿童。 3. 国内儿童福利院中残疾儿童通常占总人数的60%到80%，很多外国夫妇愿意接受特殊儿童，如失明、心脏病、两性人、无肛、残肢等，他们认为这些缺陷、不足都可通过手术治愈。 4. 我国目前有160家福利院，共收养5万多名弃婴和孤残儿童，抚养费用几乎全部由地方政府负责或福利机构自身解决，致使一些儿童福利院因此陷入财政困境，涉外收养便成为一种特殊的选择。 涉外收养在减轻福利院负担同时，也让部分孩子获得了家庭温暖。为积极推进涉外收养工作，拓展儿童福利事业，深化与各收养组织的合作，加强沟通与交流，应进一步规范我国涉外收养福利体系,千方百计拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。 因此建议： 1. 应进一步完善孤儿涉外送养的政策法规，由民政部门统一制作“孤儿涉外送养申请书”和“孤儿涉外送养协议书”，明确监护人与涉外福利院双方的权利与义务，并由当地公证机关进行公证。 2. 拓宽渠道，创新模式，大力推进涉外收养工作。随着儿童福利工作对象的拓展，收养工作对象也应拓展，应积极探索社会孤儿的送养，大力做好残疾儿童的送养，切实放开机构开展涉外收养工作的限制，对没有能力开展涉外收养的福利机构要开展区域性集中送养。 3. 政府应加大对在福利院残疾弃婴（儿童）养育、医疗等方面的投入，明确投入的内容、标准，并对于自愿将孤儿涉外送养的监护人应给予其一定的生活补助费，在各省市进行统一标准、统一发放途径。 4. 涉外收养福利院应建立与相关单位的信息沟通，加强与医院、卫生院、民政局、村（居）委会、公安派出所等相关单位的联系，并发给一定的电话补助费用，如发现社会弃婴应及时报告，从而杜绝从医疗部门私自与社会人员将弃婴接走。 5. 加大宣传力度，利用各种媒体和宣传资料，加大对《收养法》和有关收养政策的宣传，使人们更深层次地了解收养法的精神，收养登记的重要性，收养登记的程序、材料和有关要求，杜绝私自收养。 ? 二零一一年五月二十三日