张国宝2017将重塑中的世界与中国能源格局.PDF

张国宝：2017将重塑中的世界与中国能源格局 链接：/news/108000.html 来源：中国能源报 张国宝：2017将重塑中的世界与中国能源格局 4月26日，国家发改委原副主任，国家能源局原局长张国宝在中石油经济技术研究院做了题为《重塑中的世界与中 国能源格局》的报告。与2012年的《重塑中的世界能源格局》相比，现在国宝主任眼中的世界能源格局有相同也有变 化，特朗普“颠覆式”能源政策是否改变了他的判断？国际油价今年会不会有大的波动？而关于重塑中的中国能源格 局，他更是一口气回答了“煤炭是否达到消费峰值”、“对弃水弃风弃光弃核的看法”、“对可再生能源补贴的意见 ”、“对停止审批弃光弃风地区项目的看法”等十几个热点问题，理性客观又直言不讳，直戳行业痛点。 两个半小时的报告让人收获颇丰，本报记者整理出其中精华部分，分享给大家。 全球石油生产中心西移，消费中心东移 这是我生病后在国内第一次参加能源讲座。能源是经济生活中很重要的话题，我也一直在学习，所以很珍惜这次交 流的机会。粮食、水、空气、能源是人类赖以生存的 基本要素， 能源的进步和发展始终推动和伴随了人类社会的进步和发 展 。从自古以来以薪柴为主的能源结构到19世纪转变为以化石能源为主的能源结构。特别是瓦特发明蒸汽机是与化石能 源使用密切相关，极大推进了生产力的发展，可以称得上是人类历史进展的里程碑。 由于电的发明，更加清洁高效的二次能源越来越广泛替代一次能源。21世纪可再生能源受到了前所未有的重视，特 别是以德国为代表的一些国家宣布弃核，目标是全部使用太阳能、风能等清洁能源；奥巴马执政期间大力发展清洁能 源，签订了巴黎气候协定；福岛核事故促使日本停止运行大部分核电，大幅增加了日本LNG的使用量，在一定程度上 拉高了亚洲的LNG价格；全球刚刚兴起的核电热受到了打击；页岩气、页岩油的成功开发提高了美国的能源自给率， 喊出了“能源独立”的口号，对中东的油气依赖减少。 同时， 以中国和印度为代表的新兴国家能源需求增加。从一季度的数据看， 中国已经是世界上最大的原油进口国 。美国有学者认为中国在中东的利益和义务不匹配。美国国内的天然气价格持续低迷，相当长时间内只有2-4美元／ mmbtu ，这也打压了国际油气的价格，天然气现货的价格稳定在7美元／mmbtu左右。 由于大庆油田的发现，中国在1963年从原油进口国变成了原油可以自给，还可以有少量出口换汇。但这只维持了30 张国宝：2017将重塑中的世界与中国能源格局 链接：/news/108000.html 来源：中国能源报 年，1993年中国又成为原油进口国，且进口量逐年增加，2016年进口了3.8亿吨。对外依存度达到65.2%。 这些变化概括起来，就是石油生产的 中心在西移，石油消费的中心在东移。 美国页岩油气的开发，成为能源重塑世界格局最好的诠释 。可再生能源受到前所未有的重视，这和两个因素密切相关，第一是气候变暖已逐渐成为共识，减少温室气体排放成 为全球潮流；第二是2014年前油价、煤价、天然气价格的上涨，人类开始担心有朝一日化石能源面临枯竭，所以太阳 能、风能、水能得到了重视。 2013年中国煤炭消费已达峰值 不可否认存在利益集团，不同行业的看法和诉求不同，搞煤炭的不容易同意“去煤化”的提法，更多强调煤电是可 以清洁利用的，指责可再生能源不可调节的缺点。 不同行业在谁是雾霾元凶的看法上也有分歧。不可否认的是， “去煤化”已经成为政策主流，煤炭行业对此应该有清醒认识。 煤炭在中国经济发展过程中发挥过重要的作用，煤炭工人做出过巨大的贡献。但煤炭在我国能源结构中占比太高， 至今以煤为原料的火电装机还超过70%，燃煤发电量占比高达65.2%。煤炭消费量占到全世界近一半，年消费从2000年 的12亿吨增加到2016年的37亿吨。而核电发电占比只有3%，风电也是3%左右。 过去计划经济时代作规划时常常使用弹性系数来测算。能源消费的增长一般是GDP增速乘以0.8的弹性系数，剩下 的0.2是考虑到技术进步，节能带来的消费减少。按照这样的增速，能源消费只会一年比一年高，再过几年就到了40 亿吨。如果到不了40亿吨，有人就会