《行政法原理》行 政 行 为 论要点.ppt

一、 行政仲裁的概念和特征 具有以下特征： 是国家行政机关主持的公断活动； 是法定仲裁； 体现的是第三者居间，对作为行政仲裁对象的平等民事主体之间的民事纠纷予以调停裁断。 * 二、行政仲裁的种类 １. 经济合同纠纷的仲裁 ２. 技术合同争议的仲裁 ３. 劳动争议的仲裁 ４. 人才流动争议的仲裁 * 五、 行政合同救济 在司法外救济制度构建上，将行政合同纠纷纳入行政复议救济范围； 在司法救济上，把行政合同纠纷纳入行政诉讼受案范围； * 回到章目录 第十节　行政指导原理与实务 一、 行政指导概述 二、 行政指导的方式和种类 三、 行政指导的原则 四、 行政指导的意义 五、 行政指导的作用 六、 行政指导的救济问题 * 一、 行政指导概述 行政指导，是指行政主体在其职责或管辖的事务范围内，依据国家法律及其精神、原则或特定的方针政策，采用非强制性手段，在行政相对人的同意或协助下，实现行政目的的事实行为。 * 二、 行政指导的方式和种类 行政指导依据不同标准，可分为不同种类： (１) 以有无具体法律依据为标准，可分为法律明文规定可以进行的行政指导和没有法律明文规定而进行的行政指导； (２) 以作用不同为标准，可分为促进性行政指导和限制性行政指导； (３) 以功能差异为标准，行政指导可分为管制性行政指导、调解性行政指导和授益性行政指导； (４) 以适用范围为标准，行政指导可分为宏观行政指导和个别行政指导。 * 三、 行政指导的原则 行政法治原则 自愿、平等、民主原则 及时灵活原则 禁止反言原则 * 四、 行政指导的意义 防止行政主体和行政相对人之间的关系失衡； 促进社会主义民主的发展； 推动社会主义法制的发展； 体现了我国回避纠纷法文化的要求。 * 五、 行政指导的作用 对法律的补充和替代作用； 对行政相对人的辅导、辅助、服务和促进作用； 对行政相对人之间发生的利害冲突的协调和疏通作用； 对行政相对人不正当行为的预防和抑制作用。 * 六、 行政指导的救济问题 合法：只能通过申诉等途径请求行政补偿； 违法：可通过行政复议、行政诉讼途径寻求救济。 * 回到章目录 第十一节　行政给付原理与实务 一、 行政给付的概念 二、 行政给付的特征 三、 行政给付的形式 * 一、 行政给付的概念 行政给付，是指行政主体为一定个人或组织提供支持或补助，从而保障和改善行政相对人的生活条件。 * 二、 行政给付的特征 行政给付是一种授益性行政行为； 行政给付的对象是特定的行政相对人； 行政给付一般是依申请实施的行政行为。 * 三、 行政给付的形式 行政物质帮助； 行政供给； 行政补贴。 * 回到章目录 第十二节　行政确认原理与实务 一、 行政确认的概念 二、 行政确认的特征 三、 行政确认的内容 * 一、 行政确认的概念 行政确认，是指行政主体按照法律、法规的规定或授权，依职权或申请对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别、认定、证明，并予以公开宣告的具体行政行为。 * 二、 行政确认的特征 行政确认的主体是行政主体； 行政确认的对象是行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实； 行政确认行为本身具有中立性； 行政确认是要式行政行为； 行政确认是羁束行政行为。 * 三、 行政确认的内容 法律地位； 法律关系； 法律事实。 * 回到章目录 第十三节　行政裁决原理与实务 一、 行政裁决的概念和特征 二、 行政裁决的种类 三、 行政裁决的作用 四、 行政裁决程序 * 一、 行政裁决的概念和特征 １. 行政裁决的概念 行政裁决，是指行政机关依照法律的明确授权，裁决与行政管理有关的非合同民事纠纷的活动。 * 一、 行政裁决的概念和特征 ２. 行政裁决的特征 行政裁决的主体是行政机关； 行政裁决的对象主要是与合同无关的民事纠纷； 行政裁决机关主要是以居间裁决的公断人的身份出现的； 行政裁决的效力一般低于行政仲裁。 * 二、 行政裁决的种类 因自然资源的所有权、使用权引起的民事纠纷的裁决； 因专利权、商标权引起的民事纠纷的裁决； 有关损害赔偿纠纷的裁决； 有关费用给付纠纷的裁决。 * 三、 行政裁决的作用 有利于及时解决管理行政相对人之间的纠纷，保护当事人合法的民事权益； 体现了行政机关与法院在工作方面的互相配合和有机衔接； 及时、准确地裁决，相对减轻当事人的经济负担和精力投入； 及时发现行政管理过程中出现的某些新问题、新矛盾。 * 四、 行政裁决程序 １. 申请 ２. 受理 ３. 裁决准备 ４. 调解 ５. 裁决