以六突出六强化为抓手切实推进安全隐患排查治理与督促检查工作.doc

以六突出六强化为抓手切实推进安全隐患排查治理与督促检查工作 ?????????????? 一、突出责任落实，强化组织领导 ??????? 俗话说：思路决定出路，意识决定发展高度。一个地方的安全工作搞得好不好，安全隐患排查整治到位不到位，领导重视度很关键，其中很重要的一点就在于（行政）单位“一把手”的安全认识是否真正到位。而（行政）单位一把手的安全认识的是否到位，不能仅从领导出席安全会议、作几点强调的表象上看，而更重要的是从落实本单位安全工作所需的人、财、物上去把握，做到安全工作要人给人，要钱给钱，把安全工作真正当成一回事，把它提到发展经济、彰显政绩的高度上来落实。 ??????? 所以各地、各部门、各单位要进一步认清当前安全生产的严峻形势，充分认识开展隐患治理和督促检查工作的重要性，切实增强使命感、紧迫感和责任感。要把隐患排查治理作为当前安全生产工作和推进安全生产“三项行动”的重要任务，结合本地区、本行业(领域)实际，制定切实可行的工作方案，明确分工，落实责任，强化措施，抓紧抓实抓好。各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任，亲自研究部署；分管负责同志要切实履行职责，加强督促指导和监督检查。要建立和落实隐患排查治理责任制，实行“一岗双责”，把隐患排查治理成效纳入年度目标考核及各级领导干部政绩业绩考核，严格奖惩。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的，要依法依规严肃处理。 ??????? 各生产经营单位要切实担负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。 ??????? 二、突出排查重点，强化隐患治理 ??????? 唯物辩证法告诉我们，办事情要讲方法，做好工作方法很重要。要抓住事情的主要矛盾和矛盾的主要方面，狠下重手，从而解决大问题。对于安全生产工作来说，隐患排查要突出建筑施工、交通运输、烟花爆竹等重点行业，事故多发、易发的重点地区，安全管理基础薄弱的重点企业的隐患排查治理工作，杜绝重特大事故发生。 ??????? 具体而言，要重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工领域、道路交通、水上交通、人员密集场所、农业机械、水利、特种设备、电力、渔业等重点行业和领域的隐患排查与整治工作。严厉打击非法违法行为。其它行业和领域，要结合本行业领域的安全生产特点，全面排查治理隐患，全力防范各类事故的发生。教育、文化、卫生以及各社会事业单位都要认真排查安全隐患，严防火灾、交通、建筑、中毒、踩踏等事故的发生。 ??????? 一处隐患，就是一个潜在的事故。排查一处隐患就是发现一起事故。整治一处隐患就是有效防范了一起事故。我们要防范于未然，就要排查出隐患，发现问题之所在。在隐患排查出来后，更重要的一点就是坚决的整治隐患，消除事故发生的根源，这才是事情所需达到的目的。在隐患排查整治上，要坚持全方位拉网式全面排查，彻底整治，不留空档，不留死角，坚决消除安全隐患，遏制安全事故。 ??????? 三、突出制度抓管理，强化监督抓检查 ??????? 俗话说：没有规矩，不成方圆。办事情要建章立制，做工作要用制度来管人。政府要落实重大事故隐患公示制度、重大事故隐患分级挂牌督办制度、重大事故隐患举报奖励制度、重大事故隐患整改效果监督检查制度、事故隐患排查治理建档制度；企业要落实事故隐患定期排查分析制度、重大事故隐患申报制度、重大事故隐患专家评估制度，全面深入排查治理各生产经营单位的工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，实现排查治理的规范化；对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落实整改措施；对重大隐患，要实行政府挂牌督办、跟踪治理和逐一整改销号制度，做到排查不留死角，整治不留后患。 ??????? 要采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线搞督查；要督促行业主管部门的定期的专项检查与政府定期与不定期的综合督查相结合方式；要针对各企业生产工艺特点不同、专业差异，聘请专家参与全方位、全覆盖、深层次的安全检查的专项检查制度。要强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营、储存、运输等行为。严肃追究责任，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，将依法从重从快查处。 ??????? 四、突出群防群治，强化宣传教育 ??????? 任何一项工作，光有决策还不行，还须上下联动，配合到位，各司其职，各尽其责，形成工作合力。人民是历史的创造者，群众的力量是无穷尽的。要发动群众，集合民间力量，打一场安全工作的群防群治仗。 ??????? 要通过举办专题培训班、安全宣传咨询活动等形式教育引导各类生产经营企业和相关单位，落实企业的主体责任，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。