专题：第三部门管理.pptVIP

第一节第三部门概念 “第三部门”这个概念最早是由美国学者莱维特使用的。 “非营利组织”、“非政府组织”、“第三种类型组织”、“慈善组织”、“志愿者组织”、“免税组织”、“自治组织”、“社会基层组织”、“民间自愿组织”、“社会团体”、“独立部门”、“非国家部门”等。 第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。 第二节西方第三部门的发展及其作用 一、西方第三部门崛起的原因 1、政府改革的需要 政府面临严峻的信任危机、巨大的财政压力和行政压力，积极干预政策无法应对日益复杂的社会情况，原有的社会福利制度遭到质疑，政府服务的不断扩张已经超出了公众支付相应款项的意愿，公共行政方式需要进行根本性变革，政府放权社会成为必然。第三部门是承接政府原有的部分社会职能最理想的单位，得到政府的大力支持。 2、市场失灵和政府失灵并存赋予了第三部门新的社会价值 自由资本主义造就的资本垄断局面让人们看到了单纯依靠市场调节社会经济发展的重大缺陷，凯恩斯动用政府力量积极干预经济又让人民了解政府干预也不是万能的。社会资源的有效配置是由不完善的市场和不完善的政府共同完成的，而市场和政府之间存在的