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集体土地确权登记的五大难题 集体土地确权登记的五大难题作者：佚名 时间：2017-7-5 浏览量： 集体土地所有权确权登记,是明晰土地产权、保护农民利益的重要手段,是为村集体占用、使用土地提供法律保障的有效方法。农村集体土地所有权发证工作中,在确认边界、审核权属、量算面积等工作的同时,还要解决居民点交叉、边界争议等问题,否则将对工作进度及确权登记率产生直接影响。 问题之一 用面积分摊的方法,解决居民点交叉、相邻村之间边界无法划清问题。一个自然村分成两个或两个以上的行政村,分村后的行政村之间村民住房交叉繁乱,致使确权过程中无法划清行政村之间的权属界线,主要表现为单户居民住宅用地面积小,多数在200平方米~400平方米之间,住宅之间犬牙交错,在1:10000现状图及村级宗地图上无法标注,给上图带来一定困难。 解决问题的办法,可以用面积分摊的方式将自然村居民点面积,作为分村后各行政村的共有宗地,单独计算每个行政村居民户用地面积,而后分摊,不划分居民点行政村界线,在登记卡、土地证书和宗地图上注记。 问题之二 用固定争议位置面积的方法,对有争议双方或多方确权。相邻权属单位之间因种植条件的改善、土地收益增加等利益驱动而引发土地所有权争议,争议发生后,争议各方因不能提供有效证据使争议得不到及时解决。若待争议解决后再给予确权,会给工作带来极大被动,影响发证进度和确权率。 解决的方法,可将无争议权属先给予确认,对有争议部分采取固定争议位置、面积的方法将争议位置、面积标注在现状图上,对争议部分用不定界标明,暂不确认,待解决后再给予确认,该方法即能有效加快发证进度,提高发证率,同时也能固定原有争议数量,避免新的争议发生。 问题之三 用距离标注的方法,解决宗地图上无法按比例标注飞地的问题。农村集体土地所有权确权登记,各权属单位为一宗地单元,即每个行政村或各独立集体经济组织为一个所有权单位,这就需要为每个所有权单位制作一张宗地图,而飞地又是一个客观存在的事实,有的飞地距权属单位较近,可以按比例在宗地图上标注,而有的飞地距权属单位较远,受制图版面限制无法按比例在权属图上标注,采取距离标注的方法将飞地标注在宗地图上,即体现了一个权属单位拥有的土地所有权总量,又能直观地显现飞地距权属单位的距离,还能达到图面美观、工整的效果。 问题之四 充分利用土地利用现状数据库成果,反算坐标辅以界桩,确定宗地拐点在大地位置。权属边界经实地踏勘,相邻权属单位确认后,如何确定被确权宗地在大地坐标上的位置便成了需要解决的问题。用全解析法完成肯定能达到数据、坐标位置准确的效果,但投资过大,一般地区无力支付。采用数据库数据、反算坐标的方法即能达到确定宗地位置,又能达到节省经费的双重功效,反算界标辅以界桩,更使边界认定准确无误。 问题之五 用从线状地物相邻图斑中扣除相应地类的方法,解决图标宽度与权属宽度不一致问题。现有河流、道路等国有现状地物的图标与实际权属宽度多数不相吻合,表现为图标宽度与实际权属宽度不一致,主要原因在于农村集体经济组织成员着眼于既得利益,违规开垦、种植、占用道路两侧,河流堤坝外侧土地。确权时划清权属,不仅能避免诱发新的权属争议、清除不稳定因素,而且还能起到保护国有道路、河流所有权的作用。 Measures for the routine management of moral education in Middle SchoolsMethod of conventional management of moral education in middle schoolFirst, the guiding ideology:School moral education is an organic whole of the whole education work, always adhere to the school adhere to the moral education, education for this product, and actively promote the quality education, the school building efficient curriculum system of moral education, moral education, improve the sense of attraction and appeal, enhance the moral education work for through and timeliness. Teach every