公共经济学复习详解.docVIP

公共经济学复习 名词解释 1. 帕累托效率：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。 2. 购买性支出：直接表现为政府购买物品或服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务的支出。 3. 公共物品的非排他性：即在技术上没有办法将拒绝为之付款的企业或居民排除在公共物品或服务的收益范围之外。 4. 林达尔均衡：若每一社会成员都按其所获公共物品或服务的边际效益的大小而捐献自己应分担的公共物品的资金费用，公共物品的供给量可以达到具有效率的最佳水平。 5. 中间投票者定理：如果所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈向右下方倾斜状态，那么中间投票者最偏好的公共物品的供给，就是简单多数规则下的政治均衡。 6. 公共选择：公共选择是根据既定的规则并通过许多人的政治交互作用而做出的，就公共物品供给数量和融资方式达成协议。 7. 税收的前转：纳税人将所纳税款通过提高其所提供商品或生产要素的价格的方法，向前转移给商品或生产要素的购买者或最终消费者负担。 8. 转移性公共支出：直接表现为货币的无偿的、单方面的转移 包括养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。 9. 税收主体：亦称“纳税人”或“纳税义务人”，税法上规定直接负有纳税义务的人。 10. 拉弗曲线：税率水平有一定限度，在一定限度内，税率提高，税收收入增加，因为税率的提高不会等比例地导致税源的减少。但税率提高超过一定限度，就会影响人们工作、储蓄和投资的积极性，从而导致税基减少的幅度大于税率提高的幅度，税收收入反而减少。 简答题 1.税收的超额负担。 税收在将社会资源从纳税人手中转移到政府部门过程中，势必会对经济发生影响。而这影响就是税收的额外负担。税收的额外负担分为两类：一是资源配置方面的额外负担。政府征税一方面减少私人部门支出，另一方面又增加政府部门支出。若因征税而导致的私人经济利益损失大于因征税而增加的社会经济利益，即发生税收在资源配置方面的额外负担。二是经济运行机制方面的额外负担。税收作为一种强制和无偿的国家占有，总会对纳税人的经济行为发生影响。若因征税对市场经济的运行发生了不良影响，干扰了私人消费和生产的正常或最佳决策，同时相对价格和个人行为方式随之变更，即发生税收在国民经济运行方面的额外负担。税收的额外负担越大，意味着给社会带来的消极影响越大。 2.什么是税收中性。 所谓税收中性，包括两方面的含义：其一，政府征税使社会所付出的代价应以征税数额为限，除此之外，不能让纳税人或社会承受其他的经济牺牲或额外负担；其二，政府征税应当避免对市场机制运行发生不良影响，特别是不能超越市场而成为影响资源配置和经济决策的力量。 3.税收的效率原则。 税收的效率原则就是要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。它可以分为税收的经济效率原则和税收本身的效率原则两方面。税收的经济效率原则旨在考察税收对社会资源和经济机制运行的影响状况。而检验税收经济效率的标准，在于税收的额外负担最小化和额外收益最大化。税收本身的效率原则旨在考察税务行政管理方面的效率状况。而检验税收本身效率的标准，在于税收成本占据税收收入的比重数字。也就是，是否以最小的税收成本取得了最大的税收收入。 4.消耗性支出对流通、生产和分配领域的影响。 ①对流通的影响：政府的消耗性支出，首先影响到物品或服务的销售市场。在现代经济条件下，社会的总需求由消费需求、投资需求和政府消耗性需求构成。政府的消耗性支出显然对社会总需求的形成有着重大影响。简言之，政府的消耗性支出是各种物品或服务的销售得以实现的一个不可或缺的条件。 ②对生产的影响：当消耗性支出增加时，政府对物品或服务的需求增长。通过社会总需求的相应变动而导致社会生产规模扩大。当消耗性支出减少时，政府对物品或服务的需求减少。通过社会总需求的相应变动而导致社会生产规模萎缩。 ③对分配的影响：一方面，政府消耗性支出结构变动，有关企业的利润有增有减，整个社会的收入分配状况相应变化。另一方面，政府消耗性支出总量变化，GDP、资本利润率、工资率等都会发生相应变化。 5.公共预算的概念与功能。 概念：公共预算指的是政府部门在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表，简言之，是政府部门的公共收支计划。 功能：①它反映和规定政府部门在预算年度内的活动范围、方向和重点。 ②它是立法机关和全体社会成员监督政府收支运作的途径和窗口。 ③它是控制公共支出规模的有效手段。 6.公共物品的特征。 ①效用的非可分割性。即公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益