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房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）解析

前言Introduction2024年7月30日，住房城乡建设部工程质量安全监管司发布了关于《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）（征求意见稿）》公开征求意见的通知，距离上一版本（2022版）仅两年的时间！！！作为一名行业从业者，我们不禁会问：为什么在短短两年之后要发布新的版本？其必要性何在？新版本相对于旧版本到底有哪些变化……

2024/8/293目录Content123新版判定标准（征求意见稿）全文两个版本的区别新版判定标准之特点目录

2024/8/29401新版判定标准（征求意见稿）全文

2024/8/295新版条文第一条为准确认定、及时消除房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房屋市政工程）生产安全重大事故隐患，有效防范和遏制群死群伤事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律和行政法规，制定本标准。第二条本标准所称重大事故隐患，是指在房屋市政工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。第三条本标准适用于判定新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程的生产安全重大事故隐患。县级及以上人民政府住房和城乡建设主管部门和施工安全监督机构在监督检查过程中应当依照本标准判定房屋市政工程生产安全重大事故隐患。

2024/8/296新版条文第四条施工安全管理有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动或超（无）资质承揽工程；（二）建筑施工企业未按照规定要求足额配备安全生产管理人员，或其主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作；（三）建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业；（四）危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证；（五）对于按照规定应验收的危险性较大的分部分项工程，未验收合格即进入下一道工序或投入使用。

2024/8/297补充知识建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求：(一)建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人;一级资质不少于4人;二级和二级以下资质企业不少于3人。(二)建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人;二级和二级以下资质企业不少于2人。(三)建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。(四)建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构(以下简称分支机构)应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员

2024/8/298补充知识建筑施工企业特种作业包括以下内容：（1）电工作作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工。（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工。（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工。（4）企业内机动车辆驾驶。含在企业内码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）物表面清洗工。（6）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。以上为特殊作业。特种作业人员，是指直接从事特殊种类作业的从业人员。

2024/8/299补充知识危险性较大的分部分项工程包括以下几种：（1）基坑工程。开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。（2）模板工程及支撑体系。各类工具式模板：如滑模、爬模、飞模、隧道模等；搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值)10kN/m2及以上，或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系。（3）起重吊装及起重机械安装拆卸工程。采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械安装和拆卸工程。（4）脚手架工程。搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架；悬挑式脚手架；高处作业吊篮；卸料平台、操作平台；异型脚手架工程。（5）拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程（6）暗挖工程。采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

2024/8/2910新版条文第五条基坑、边坡