林德布洛姆的渐进决策理论介绍.pptVIP

方法与方法论 （二）方法论（methodology）：是关于认识世界和改造世界的方法的理论。方法论有实证主义方法论和人文主义方法论的区别；同时方法论在不同层次上又有哲学方法论、一般科学方法论、具体科学方法论之分 哲学方法论：关于认识世界、改造世界、探索实现主观世界与客观世界相一致的最一般的方法理论 一般科学方法论：研究各门具体学科，带有一定普遍意义，适用于许多有关领域的方法理论 具体科学方法论：研究某一具体学科，涉及某一具体领域的方法理论 　 1. 数学最优化。以运筹学、管理科学和决策科学为基础 　 2. 计量经济学方法。以经济学和统计学为基础，它强调统计回归分析，这种方法可以用来预言 3. 准实验方法。强调努力安排前试验(a pretest)和后试验(a posttest)，控制团体和非随机的、准实验的团体 4. 行为过程方法 5. 多标准决策 政策分析的多样化方法论 渐进决策理论 一、生平与著述 查尔斯·林德布洛姆是美国著名的政治学家和经济学家，“政策分析”的创始人。 他于1917年3月出生在美国加利福尼亚州；1937年毕业于斯坦福大学，主修政治学及经济学；1945年获芝加哥大学经济学博士学位；1939年在美国明尼苏达大学经济系任教，进而开始了他的教学生涯； 1946年任教于耶鲁大学；1968～1969年，林德布洛姆出任耶鲁大学社会科学学院院长；1972～1973年担任耶鲁大学政治学系主任；1975年任美国比较经济学会会长；1980年当选为美国政治学会会长。 林德布洛姆在政治学领域进行了一些开创性的工作，他以对“政策”的分析研究，尤其是 “渐进决策模式”饮誉美国学界。 林德布洛姆主要成果：《政治、经济及福利——计划构成与政治经济系统的基本社会过程》（1953年）、《政策分析》（1958年）、《“渐进调适”的科学》（1959年）、《决定的策略—政治体系是一种社会过程》（1963年）、《民主和智慧——经互相调节产生的决策》（1965年）、《决策过程》（1968年）、《政治与市场——世界政治经济体系》（1977年）等。 其中，《政治与市场——世界政治经济体系》被认为是20世纪最后25年内最有影响的政治学著作，该书并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治艺术奖。 二、渐进决策理论的背景和形成 1、理性决策模式的观点： ①决策者知道所有同具体问题有关的目标； ②所有有关问题的信息都是可得的； ③决策者能辨别所有的选择； ④决策者能有意义地评估这些选择，即研究选择的结果并加以衡量和比较； ⑤ 所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。 理性决策模式是从规范的角度去考察问题的，它深受早期经济理论的影响。 传统的经济理论认为“经济人”指导全部可能的行动，指导哪种行为能得到最大的效果，指导从所有的可行行动中挑选最好的一种。 理性决策模式认为人在政治和行政决策的活动中也是可以非常理性的。这一决策模式的研究方法带有明显的传统特征。 2、有限理性对“完全理性模式”的批驳 赫伯特·西蒙认为： ① 决策者事实上并不具有决策相关的所有信息； ② 决策者处理信息的能力是有限的； ③ 决策者在有了有关决策状况的简单印象后就行动； ④ 决策者的选择行为受所得信息的实质和先后次序的影响； ⑤ 决策者的能力在复杂的决策状况中受到限制； ⑥ 决策行动受到决策者过去经历的影响； ⑦ 决策行动受决策者个性的影响。 在西蒙看来，政治决策者的理性是“有限的”，在决策中应以“满意”来代替“最佳”。 3、渐进模式的起源与形成： （1） 1953年， 《政治、经济及福利》 林德布洛姆的“渐进决策”模式经理了几十年的发展演变（1953～1979年），其渐进决策的思想起源于1953年，他关于渐进决策的思想在其早期著作《政治、经济及福利》（1953年）一书中已具雏形。他在该书中首次提出了“渐进主义”的概念，他通过对社会政治过程的四种基本形态的分析提出了他那已具雏形的“渐进决策”模式。 他认为社会政治过程包含着以下四种基本形态： A．价格体系 价格最先由供给与需求决定。在政治领域中，社会大众需要服务，政治领袖需要权力。如价格体系一样，政治领袖控制着社会大众，同时由被社会大众控制，两者相互控制。 B. 层级体系 层级体系是政治领袖为实现其目标，由上而下、层层控制的工具。随着目的的不同，体系的结构形式会有很大差别。但层级分明，上层会不断地控制并利用下层。在控制中，下层级层层贯彻上层级的指令，而其本身无多大自主权。 C. 多元体制 在美国多元化的政治体系中，存在着多元政治权力中心，并且各有其自己的政治领袖。决策经常是在各党派公开地相互竞争中进行