感动吉林的人物详解.docVIP

18年律师生涯，2000多件案子，为国家挽回损失10亿多元，为企业挽回损失2亿多元，纠正冤假错案12起，使10余人得到无罪释放，20余人获得改判或轻判，为当事人挽回或避免损失近3亿元。在这些数字背后，是一个律师的坚持和执着。 律师修保：为民请命 我打官司不要钱 为政府义务代理，他挽回损失上亿元 　　2007年1月29日，由中华全国总工会与司法部、全国律师协会联合开展的“全国维护职工权益杰出律师”评选活动揭晓，吉林市保民律师事务所主任修保荣获 “全国维护职工权益杰出律师”称号。　　修保是东北三省惟一获此殊荣的律师。　　支撑着这个称号的，是修保近20年的无私付出和不懈努力。　　2006年5月，吉林市国有资产监督管理委员会给市政府发去了“关于为维护国有资产利益做出巨大贡献的市政府法律顾问修保同志请功的请示”。以文件形式为律师请功，对吉林市国资委来说尚属首次。而作为一名不拿国家工薪的普通律师，在没有任何委托和约定的情况下，为维护国家利益自己能拿出１６万元钱主动为政府打官司，这在律师界也尚无先例。　　此次吉林市国资委为修保请功，源于一场经过最高人民法院两审四判，历时５载的政府官司。这场官司的最终胜诉，为吉林市财政国库既免除了５７７６.８５万元的连带清偿企业外债的责任，同时也避免其他相同债务都要政府财政承担的严重后果。　　那是在2001年，修保到吉林市政府办事，看到国资局的领导正在为某高院一审判决市国资局为某热电厂债务承担3059万元的连带责任而鸣不平。修保看过判决后提出，法院判决用国家财产承担企业担保欠债既无事实根据，又无法律依据，他认为判决是错误的，应当通过上诉予以纠正，但也有另一种观点，怕打不赢官司还得白花16万元上诉费，意见是通过行政渠道解决。针对这种情况，修保律师提出的在依法提出上诉的同时，再通过政府行政协调处理的两条腿走路的意见得到了国资局领导的采纳。为了争取时间和珍惜仅剩下的一天上诉期，修保律师连夜主动为吉林市国资局赶写出了有理有据的上诉状，在上诉期的最后一天及时地向最高人民法院自费邮寄了上诉材料，并代表吉林保民律师事务所同原吉林市国资局（现吉林市国资委）签订了免费代理手续。　　几个月后，最高人民法院向市国资局下达了缴纳16万元上诉费的通知。当修保得知该案通过政府行政协调没有结果，并且国资局在限期缴纳上诉费的最后一天下午还未缴纳上诉费时，他在没有政府领导的安排和指示的情况下，为了保护国资局的上诉权，赶回家里拿出个人的16万元汇向了最高人民法院的账户。事后，当国资局的领导问修保“你有把握打赢这场官司吗？”修保说：“案子是我自己主动接的，如果打不赢，16万元上诉费算我的”。此后，他又自己支付差旅费多次进京代理诉讼。在法庭上，修保提出的企业担保债务依法应由企业对外承担责任，政府作为企业的投资主管部门在没有约定责任的前提下，依法不应承担任何责任的代理发言，博得了最高人民法院法官的尊重和支持。一年后最高院以原判决事实不清、证据不足为由，裁定撤销了一审判决，要求原审法院进行重审。　　为了在重审案件中免除政府的责任，他同吉林市的两位全国人大代表一起协助市领导多次向原审法院和有关领导反映情况，并同本所的其他律师一道为政府调取了大量有力的证据，并同国资局的领导出庭明确的阐述了国家资产不应承担企业担保债务的法律意见。但是，一年后，某高院的判决结果不但没有纠正原判决，反而再次判决国资局承担某电厂5776.85万元外债的连带清偿责任。面对这不公正的判决，在吉林市政府领导的大力支持下，修保毅然再次免费代理将案件上诉到了最高人民法院。在此后一年多的时间里，为了政府的利益修保在北京请了国内著名的民商法专家共商案情，并在新闻媒体上刊发了国资局不应承担企业担保债务的文章，同时他还把案件反映到了国务院，得到了中央高层领导的重视。通过长达5年的艰苦诉讼，直到今年3月，修保代理的这宗政府大案最终才彻底胜诉！　　2004年初，法院判决吉林市某电厂给付某公司货款140余万元，并且在当事人的要求下案件被交叉到某外地法院执行。该院依据吉林市政府有关部门的招商协议，将吉林市政府追加为被执行人，并冻结了吉林市财政局的账户。案件标的虽然不大，但是如果此案被执行成为先例，吉林市政府因相同众多关停、转制及无力偿还的国有企业的债务都将被追究连带责任，多达数亿元的连带债务势必给吉林市财政造成巨大损失。吉林市领导对此特别重视，特意把此事又交给了修保办理，为了解除原不公平的协议条款，修保放弃了找他的其他挣钱的案子，历时半年时间，彻底为政府免除了连带赔付债务责任，政府的财政帐户被依法解封。　　这样的例子还有很多。在船营区政府被诉担保案中，通过修保的义务代理，使船营区政府避免了重大经济损失和不良的社会影响。在盖着区政府大印的感谢信中有这样一段话：修保律师接手此案后，以高