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规模初中实施高层位年级责任制管理模式的探索
【摘 要】本文从初级中学传统管理模式入手,分析了传统管理模式的弊端,提出了在规模初中实施“高层位年级责任制”的管理模式。结合笔者所在学校的实践,从模式的构建、责任人的选择、责任人的职责与权力、应注意的关系、目标与考核、模式的利弊诸方面作了一定的论述。
【关键词】规模初中 高层位 年级责任制 管理模式 探索
学校发展是学校管理的永恒主题,而学校持续健康的发展又要以改革为其根本动力。在学校管理的各项改革中,学校内部管理体制改革是一项具有根本性意义的改革。
一、对传统管理模式的分析
1、学校管理是学校领导按照一定目标,运用一定职能和手段,对学校的人、财、物、时间、信息等因素施加影响,创造一种远比个人活动力量总和要大的集体教育力量,以便高效率、高质量地实现学校目标的活动过程。系统理论认为,学校是一个由许多元素构成的教学基本单位,包括个人、班级、年级,他们在结构形式、目的、态度、动机、 状态等多方面发生相互影响和作用,要使学校发挥最理想、最高效的作用,就必须对这些元素加以适当的控制和安排,使它们各得其所,各施其责。系统论认为,合理的组织机构,具有全面优化的功能。用系统论的观念,去考察学校的教育管理工作,有助于提高教育管理效率,较好地实现教育系统的目标。在这些理论的指导下,我们思考的一个重要问题是学校在实行校长负责制管理后,通过怎样的组织形式,运用什么样的管理手段才能提高学校教育质量。教育质量的提高最终要从学生身上体现。学生要学习多少门功课,就有多少条指挥线作用在学生身上。每科教师都在管学生,但谁是学生学习状况的“总管”呢? 班主任虽可以协调科任教师,但班主任对科任教师没有行政管理职能。学生“作用力”的“合力”由谁来协调平衡就成为了我们思考的问题。每一所初级中学都有三个年级,而各年级的教育教学任务和目标有所不同,学生的生理、心理也因年级段的不同而具有各自的特点。因此,针对学生的年龄段生理、心理特点,如何更有效的实施教育教学任务,完成教学目标;如何更有效地对学生因材施教,传统的学校内部管理方式,是难以有效解决这些问题的。
2、随着“普九”的实现和初中办学的集中,上千人师生的规模初中越来越多,学生数量的增多和生源素质的参差不齐,给传统的:“校长→副校长→科室(教导、总务)→班主任→学生”学校行政管理模式带来了新的问题。在实践中,我们对这个传统的学校的管理模式进行了认真的反思。我们认为传统的行政管理机构及模式虽有有利的一面,但一旦规模扩大便暴露出许多问题,产生了许多管理中的困惑。主要表现在以下几个方面:①行政管理难以纵向到底,横向到边。
规模较大的学校,一个年级就是一所规模不小的学校,初中三个年级就是三所学校。就行政管理的总体来说,要实现整体的统一与协调,实现管理诸要素的最佳组合,发挥最佳效益,实属不易。由于信息滞后和难于掌握第一手资料,不免造成决策的失误和工作的漏洞。②教务处管辖跨度及工作量大,管理力度不够。现代组织理论认为:管辖幅度适宜,是衡量一个组织机构优劣的重要标志之一。规模学校里,教务处的主要功能不是做学籍管理、编排课程等常规事务工作,而是要抓教学管理,要面向三个年级对教研组、备课组、班级等工作发挥积极的指导监督作用,要做到指导有效和监督严密,客观上显得不可能,易于产生草率肤浅或顾此失彼的现象。③岗位之间协调难,不利发挥集体优势。系统论指出:整体大于部分之和。在规模学校里,传统的组织机构由于垂直的行政层位多,不免产生合作少、协调难与反馈慢的现象,由此难以形成整体最大合力、体现团队优势,从而成为优化行政管理的一大障碍。
3、如何使规模较大的学校的管理体现科学性和实效性,真正向管理要质量,成为了我们教育管理工作者探索的课题,在进一步研究如何提高教育教学质量的时候, 对学生“作用力”的“合力”由谁来协调平衡就提到了议事日程上。我们思考的结果认为,应该对教学一线建立横向管理系统, 把同时作用在学生身上的各科教师组织起来,建立年级行政单位,设立年级负责人,使其直接负责主持该年级的日常教育教学工作和行政管理工作,形成年级管理的整体优势,这样可以充分地调动教师、学生的积极性,从而出色地去完成本年级的教育教学任务,以确保全校的教学质量。但如果年级管理层位过低,是难以发挥作用的。在学校管理中教师和学生是学校管理和教育的主体,年级不仅是直接联系教师与学生的纽带,而且还是学校行政管理中的关键环节。在传统管理模式中,年级处在“校长办公室——分管校长——教务处——年级组”这一常规网络中的最低层次。造成了:①层次过低,权力过小,不能有效地整合年级资源,忙于应付科室布置的事务,没有权力和精力进行年级管理。②层次低,导致信息传递缓慢,甚至衰减中断,难以实现有效的沟通与反馈。③层次低,中间二传手过多,造成校长
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