从《旅客须知》看台湾社会治理.docVIP

从《旅客须知》看台湾社会治理 从《旅客须知》看台湾社会治理 2011年1月25日，我们旅行团一行下榻新北市悦喜酒店。进入房间时，门背上方的《旅客须知》（以下简称《须知》）引起了我的注意：端庄平正，黄底黑字，竖排的内容繁密清晰，左侧红色的方形印章醒目稳重。仔细研读后，我突然发现这不是一张普通的启事，而是一张我们走近台湾社会、了解台湾法治的说明书。 　　警察局被同业公会替代的背后 　　看惯了内地的同类告示，我一眼就注意到了这张《须知》的落款：它不是台湾当地的警察局或派出所，而是台北县旅馆商业同业公会敬启。在这里，保护旅客的人权及隐私权，让其能顺心愉快并安全地住宿成为《须知》发布的宗旨。除了语气的温婉有礼，条文的具体周详，《须知》还有三大特色格外引人注目：一是旅客权利至上。在第二部分，几乎用了全文70%的篇幅向旅客详尽告知遇警察临检时应注意事项，这既是对警察所代表的公权力的严格限制，更是对旅客所享有的各项私权利的全面伸张。反之，对旅客的禁止性条款却被降到非常次要的地位。第一部分（即公共安全部分）的10条中，只有第3条（请毋携带宠物、枪械、危险物或其他危禁物品投宿）和第4条（旅客不得吸食鸦片、吗啡或其他代用品及聚赌行为）属于规定性义务，不到50个字，仅占全篇的5%。二是着力维护公共权利。在限制公权力保障私权利的前提下，它也对私权利之间的关系做了划分，如第8条提醒旅客每晚十二时以后请勿喧