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论环境保护公众参与机制的完善 罗仙凤 刘强生 （石河子大学政法学院，新疆石河子832000） 摘要：公众参与对环境问题的解决具有重要意义。本文从公众参与的概念出发，站在 目前世界环境情势和我国国情的角度，论述环境保护中的公众参与的必要性，着重就如何建 立完善的环境保护中的公众参与机制提出对策建议，以期完善我国环境立法。 关键词：环境保护 公众参与 环境保护法完善 在近两年世界环境剧变，特别是全球气温普遍升高的世界环境情势下，如何有效 地进行环境保护已经成为各国政府和人们关注的焦点。经过科学家的研究及世界各国实践的 事实证明，环境问题是全球性问题，是全人类共同面临的问题，需要各国的合作和全人类的 共同参与来解决。那么，环境保护中的公众参与是什么？为什么在环保中需要公众的参与？ 应当建立怎样的公众参与机制？ 一、环境保护公众参与概述 （一）环境保护公众参与的概念 公众参与，这一概念很早就有人在政治学上提出。到了20世纪末期才出现在环境保 护中的。对公众参与中的“公众”，各个学者有不同的认识。有的认为“公众”就是指公民这 一团体，有的认为“公众”是与政府相对的概念，有的认为“公众”不包括法人和其他组织， 等等。