论环境资源法的安全观论文.pdfVIP

论环境资源法的安全观 秦 鹏 （重庆大学法学院，重庆 400045） 摘要：环境资源法是将生态安全放在首位作为环境资源法价值的出发点。生态安全是 在生态环境问题严重威胁到人类的生存和发展的情况下，而跃居成为环境资源法之首要价值 的。生态安全是环境资源法对传统安全价值理念的突破和发展，是对社会整体安全的维护和 追求。从属性上，环境资源法中的生态安全价值包括消极意义与积极意义两个层面；从内容 上，环境资源法中的生态安全价值包括资源安全价值与环境安全价值。 关键词：环境资源法 生态安全 价值取向 一、安全理念及其在制度层面的展开 安全在概念上与威胁和危险是相关联的。在汉语里，安全的习惯用法是指一种状态， 它有三个含义：没有危险、不受威胁、不出事故。在英语中，安全的词义较汉语更宽泛些。 Security一方面亦指安全的状态，即免于危险，没有恐惧，另一方面还有维护安全的含义， 指安全措施与安全机构。比较二者，尽管略有差别，但基本意思是相似的：安全就是不存在 威胁和危险。人们通常认为，安全涉及主观和客观两个方面。客观方面是指外界的现状，主 观方面是指人们的心态。沃尔弗斯认为：“安全，在客观的意义上，表明对所获得价值不存在 威胁，在主观的意义上，表明不存在这样的价