强化四个基本观念 真心实意服务三农_0.docVIP

强化四个基本观念 真心实意服务三农 强化四个基本观念真心实意服务三农 在历史发展的进程中，以胡锦涛为总书记的党中央，认真分析世界政治经济发展趋势，着眼全面建设小康社会的伟大实践，提出了全面、协调、可持续的发展观；办实事、务实效、求实绩的政绩观；人才是第一资源、人人可成才，人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。这四观具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性，同时，又互相联系，相互渗透，源于全面建设小康社会的伟大实践，必将有力指导全面建设小康社会的伟大实践。 一、树立科学的发展观，重在求真务实 发展是个硬道理。不同的发展阶段面临不同的发展课题，作为农业领域现阶段发展的深层次矛盾和问题日益凸显，城乡二元经济结构，使三农问题更加突出，主要表现是：农产品市场竞争能力不强；标准化生产水平很低；农业产业化链接程度不紧；农业增效农民增收的任务繁重。这些问题使我们更加深刻地认识到，实现全面建设小康社会奋斗目标，必须树立科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 发展，必须坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力。因此，在思想观念、管理体制、运作机制上要与时俱进，不断创新，通过一系列的变革调整，不断开创三农工作新局面。根据我市情况，具体地讲，加快农业发展，要实现三个方面的转变： （一）由重视农产品生产向重视产业发展转变，全面提高农业的市场竞争力 一是要培育壮大龙头企业，不断凝聚农业竞争的驱动力。根据宜都市情，当前要重点做好两项工作：第一，大力发展农产品加工企业，让市场主体为农产品转化与销售提供更广阔的空间。第二，大力发展农业服务型企业，使发展与服务紧密配套，进一步推动我市柑、茶、菜、畜牧、水产等主导产业上规模、上档次，增效益。 二是调优农业结构，不断强化农业竞争的适应力。结合我市实际，调整结构的重点是按照统一规划、市场引导、规模经营的思路，大力发展六大特色产业，创造一批叫得响、市场占有率高的品牌，逐步形成具有核心竞争力的区域经济格局。 三是实施三资有效聚集，不断增强农业竞争的爆发力。要按照依法、自愿、有偿、规范、有序的原则，采用转、租、卖、股等方式，实现土地资本、人力资本、民间资本的有效聚集，使农业投入机制发生转变，通过三资的裂变，产生聚合效应。 （二）由提高农业生产能力向重视提高农民的就业能力转变，促进农村经济协调发展 从近几年全市探索的实践来看，实现这一转变，应重点从以下几个方面做好工作：一是实施阳光工程，发展打工经济。今年我们将完成200人的职业技能培训，5000人的转移就业培训,使全市打工人数达到万人以上。二是大力发展农村流通服务业，力争从业人数达到万人。三是推进城镇化进程。四是大力发展劳动密集型产业。 （三）由重视当前发展向重视兼顾当前，考虑未来发展转变，实现农业的可持续发展 围绕建设绿色宜都的目标，要抓好三项工作：一是抓好农村生态家园建设；二是推广节本增效模式；三是实施无公害食品行动计划。 二、树立正确的政绩观，重在办好实事 共产党人的政绩观，说到底是实现最广大人民的根本利益。共产党人的政绩在新的形势下，就是：做得人心、暖人心、稳人心的好事和实事；就是解决群众最关心，最迫切需要解决的问题；就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。 （一）作出的决策，必须合符自然和经济规律。我市版块虽然不大，但在农业发展中要选择的项目却很多。因此，在品种定向，确定发展什么的时候，必须尊重自然、市场规律，科学规划，严密论证，认真评估，使决策既立足实际，又着眼长远，统筹兼顾。 （二）做任何事必须量力而行。树政绩的根本途经是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。如果盲目攀比，追求高指标；如果热衷于标新立异，好高骛远，今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改；如果只求本届有政绩，不给下届留财富，花光用光，急功近利，这些做法，不是造福，而是添乱；不是政绩，而是包袱。今年在推广频振灯中，通过选点定位，实实在在的落实了1800盏，诱杀效果老百姓十分满意。同时，我们在办示范样板点时，改变了过去求大求多的做法，讲究标准，提高质量，一些高效种植模式被广大农民所接受。 （三）评政绩必须建立科学的政绩考评体系。有的干部说话办事，不怕群众不满意，就怕领导不满意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。为了杜绝这样一些人搞花架子，只抓那些容易出成果的显绩，不啃硬骨头；只做保险事，不探新路子的现象发生，今年，全局上下推行了绩效挂钩责任制。具体做法是：根据各单位的职能和每个人的岗位，制定百分量化责任制